来安产业集群

• 【投资来安县】2018年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 许友军 (2018年1月26日) 各位代表，同志们： 现在，我代表汊河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年工作 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，以“五大发展”统领全局，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，带领全镇上下扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，圆满完成各项任务。 （一）镇域经济蓬勃发展 经济指标超额完成。2017年，镇财政收入完成1.63亿元，同比增长14.3%;规模以上工业总产值完成6.98亿元，同比增长38.6%;固定资产投资完成2.88亿元，同比增长31.4%;限额以上消费品零售总额完成9167万元，同比增长14.5%;农民人均可支配收入12100元，同比增长10%，主要经济指标均按序时进度超额完成目标任务，领跑全县经济发展。 工业经济结构优化。一是实现要素置换。滁州市高仁建设有限公司，主营沥青混凝土、路政工程等项目，今年利用闲置土地和厂房，实现产值4000万元，利税100万元，并成功申报为规模以上工业企业;二是结构优化升级。通过开展结构优化升级，关停落后产能和小散乱污企业，依法取缔了小石料加工厂3家，小散乱污企业4家;三是实施科技创新。上能管桩公司积极申报高新技术企业，通过和东南大学合作，实现高技术、高产能、高效益;四是壮大集群优势。汊河开发区电子信息产业港、产业新城研发示范区主体均已完工，正在进行内部装修，轨道交通装备产业园入选市级首批战略性新兴产业集聚发展基地，汊河镇产业集群优势峥嵘初显。 农业发展亮点凸出。坚持培育和扶持龙头企业，催生产业化规模化经营组织，促进农业产业链延伸。目前全镇已成立农民专业合作社77家，家庭农场86家，流转土地2.5万亩，拥有为农服务的龙头企业8家。通过农民合作社及家庭农场的专业经营，打造高效农业、精品农业，有效带动了农民就业致富。 商贸旅游特色鲜明。大力发展商贸旅游，创造汊河经济发展新兴增长极。总投资200亿元的来安兴茂国家级旅游度假区项目已开工建设，总占地约35000亩，未来将建成集金陵水乡、水秀演艺、四季乐园、研学基地、运动文化园、水映康城、房车露营基地、生态农业园、酒店会议中心九大业态于一体的国家级旅游度假区;景华文化生态园晋级为国家4A级景区;投入运营的四星级豪华旅游饭店金太阳大酒店，占地面积22000平方米，总投资2亿元，集客房、大型餐饮、商务会议及休闲娱乐等功能为一体。 （二）城镇建设势如破竹 征地工作保障有力。2017年全年征收土地约21000亩，包括江北水岸科技新城启动区，江北水岸科技新城工业区，活力城心，魅力蓝心，新城大道，幸福大道，兴茂旅游，工业园区科创园，104绿色长廊等共18个项目，涉及汊河、延塘、相官、董青、大雅、王来、黄牌、程集、江青圩9个村共50多个村民组，有效保障了项目建设的快速启动，上百栋高楼拔地而起、数十家企业应运而生、一条条道路纵横交错，到处呈现一派如火如荼、欣欣向荣的新气象。 拆迁工作持续沸腾。自今年3月以来，汊河镇按照“汊河事汊河办”的工作模式，共启动7批次房屋征收工作，先后投入150多人次，组建56个征迁工作队。建立了考勤签到、统一保障、分工联系和会商调度等“四大机制”，实施了以拆促迁、以征促迁、综合研判、违建管控、包保督办、班子帮扶、示范引领、效能调度等“八大举措”。全体工作队员用时间保障进度，用精力支撑进度，用目标倒逼进度，用帮办升华进度，完成了8个村55个村民组2168户35.4万平方米房屋征收工作。 美丽集镇提档升级。实施汊河镇政府驻地建成区综合整治项目，规划整治范围67.6万平方米。整治项目包括集贸市场、建筑立面、文化景墙、停车场、公共厕所、沟渠水系、绿化景观、弱电下地、景观提升、国道绿化、主街道铺沥青等工程，目前各项目均已全面竣工。2017年8月，汊河镇跻身“第二批全国特色小镇”。 城镇管理日趋完善。建立健全农民建房申请程序，完善建房审批管理制度，规范农民建房行为，真正做到农民建房申请、制度、程序、实施“四公开”，全年共受理农户建房申请339件，审批256件;镇执法分局通过政府购买服务，新增37名工作人员，执法力量得到加强;依法制止违章建设400余处，拆除违章建设150余处，有效地打击了违章建设行为，保证了重点区域、重点路段规划建设的顺利实施。 （三）人居环境崭露新颜 环境整治卓有成效。“三线三边”环境整治及环卫市场化保洁工作有序开展。投入400多万元用于街道及农村环卫保洁工作。现有保洁员130名，洗扫车1台、洒水车1台、垃圾运输车2辆、垃圾压缩车3辆、小型电动收集车80辆。治理“五乱”150余处，清运生活垃圾1.2万吨、清除破旧横幅300余条、清理沟渠河道80余次、铲除沿路乱贴乱画300余处。新建滁河堤顶柏油路工程及风光带节点工程，总长度达12.9公里;全镇河长制工作框架已形成，一河一策治理方案已制定，条条河、沟、渠、塘责任地段已明确，措施在逐次推进落实;全镇秸秆禁烧继续保持“零火点”，环境质量进一步改善。 资源回收有序开展。2017年，我镇被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点镇，建设有机垃圾资源利用站，吨位为3吨，目前选址已确定;14个村均已开设垃圾兑换超市，将可回收垃圾兑换成生活日用品，有力促进资源的可回收利用。 造林绿化稳步提升。完成造林1050亩，超额完成250亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩。实施新104国道绿化景观带改造工程，长约5公里，两侧各宽50米，极大提升了104国道绿化水准。 （四）惠民工程持续投入 精准扶贫成效喜人。2017年全镇群策群力，做实基础，补齐短板，做到“四个全面”，即全面上门、全面梳理、全面评估、全面整改;完善“四项工作”，即核信息、看环境、宣政策、填手册。有效防范“四种风险”，即人居环境不达标的风险、识别不全面不精准的风险、收入不达标的风险、政策享受不充分的风险。完成年度脱贫人口任务195户262人，顺利通过安徽省脱贫攻坚第三方评估。采取户贷企用方式，由来安县威光绿园有限公司承载贷款1370万元，并向274户贫困户分红82.2万元;在龙头企业滁州金华萃食品有限公司建立扶贫产业园，并采用入股分红的方式每年向相官、王来、陈塘、储茂四个村分红16万元，每村4万元分红资金全部纳入村集体收入，由各村按比例对贫困户进行量化分红，增加了209户建档立卡贫困户收入。 民政救助力保民生。全年共发放低保资金371.9万元，共有164人退出农村最低生活保障，享受农村低保户数为796户1328人，享受城镇低保户数为19户21人。享受五保供养254人，其中集中供养58人。为优抚对象发放补贴185.9万元。打卡发放救灾款12万元，为58人次申请医疗救助12万元，为107人次申请临时救助24.9万元。为707名贫困重度残疾人发放生活救助73.6万元。重度残疾人护理补贴享受人数为134人，累计发放近10万元。为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元，落实万人就业扶持项目7人，发放辅具118件。孤儿补贴发放5人2.8万元。为1166名80周岁以上老人发放高龄补贴61.4万元。 社会保障体系健全。完成城镇新增就业680人，占计划136%;实现下岗失业人员再就业140人，占计划的116%;完成农村富余劳动力转移19615人，占计划187%;城乡居民养老保险参保人数18132人，全年开展三次企业用工暨人才招聘会，3200人达成就业意向。完成城镇居民医疗保险977人，占任务数103%，超额完成计划任务。2017年度，全镇参保居民共5307人次，报销医疗费用2381.41万元，平均每人次报销费用达0.45万元。完成2018年新农合参合34952人，占计划112.22%。 惠民政策落实到位。实施“一事一议”财政奖补项目8个，已全部完工并通过县级验收，争取财政奖补资金117万元;完成危房改造25户;全年发放各类涉农补贴资金2366万元;投资553万元实施农村公路畅通工程，新改建农村公路19.6公里;全镇已有11个村、2个居委会通自来水，通水率78.5%;加大镇内小型水利工程管护力度、对重点险工险段进行治理，全年共投入410万元，实施黄青圩西堤、大雅圩东堤白蚁防治工程;新建秦庄排涝站、下葛抗旱站、下葛排涝站、翟郢抗旱站，对范郢抗旱站抗旱渠进行硬化，总长度达2.2公里;各村积极开展汛前应急工程治理，扩挖超万方蓄水塘10面。 （五）社会事业稳定有序 “双提升”工作扎实开展。镇综治办、司法所、派出所联合开展“大走访、大宣传、大会战”专项活动，走访固定电话用户和手机用户，安排入户发放安全感满意度调查问卷5000余份，发放法律知识宣传单2000余份，刷写宣传标语100余条，悬挂宣传条幅56条，制作“双提升”宣传栏14个，入户发放《致全县人民建设平安来安的一封信》3万余张，张贴《平安建设工作征求意见信》500余份。全镇14个村分别设立了“双提升”专题宣传栏，平安建设的宣传教育实现了“全覆盖”，为推进平安汊河、平安村建设提供强大的精神动力和舆论支持。 矛盾纠纷排查化解。着力提高矛盾纠纷排查化解力度，坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度。坚持“村为主、镇负责”机制。今年以来，共受理各类矛盾纠纷153起，调处149起，调处成功率达97.4%，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。 信访稳控包保到位。进一步建立和完善信访接待制、领导包案制等多项信访工作制度。在全镇范围内集中开展党政领导班子“带案下访、下行接访”活动，每周一至周六安排两名班子成员在信访接待室带班接访。根据信访动态，对可能发生的重要信访案例，提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置。今年以来，共接待群众来镇访78批307人次，接收上级转交办案件70件，自办案件共29件，为十九大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。 文化活动丰富多样。指导群众团体成立业余文艺队伍13支，开展“送戏进村”文艺演出14场;开展传统花灯、苏皖广场舞、“我们的节日”等主题文艺演出12场;开展农村体育活动28场，放映农村公益电影168场，5个村共安装广播电视卫星户户通2500户，极大地丰富了群众的文化生活，获得群众一致好评;成功创建义务教育均衡发展典型示范单位。 安全监管到边到拐。严格落实企业主体责任，深入开展安全生产大检查、“安全生产月”、“百日除患铸安”等活动。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保全镇安全生产形势稳定，全年赴企业、渡口、建筑工地、重点交通路段，共开展安全检查23次，共排查出隐患25条，整改25条;积极参与创建省级食品安全示范县，认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对餐饮企业和农村上门厨师进行全面摸底调查，定期组织相关部门对全镇药品经营单位和餐饮企业进行安全大检查，营造安全放心的消费环境。 一年来，武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、民政、残联、科协、等各项工作都开展的有声有色，政府承诺的“十件实事”，除汊河至来城公交专线一项未完成，其余均已办理。 各位代表!一年以来，县委、县政府聚力汊河、给力汊河，发力汊河，各相关部门鼎力支持，抽调精兵强将奋战在汊河工作一线;全体镇、村干部坚持情怀、奉献、能力、担当、自律“五位一体”，全心全意投身汊河工作;广大人民群众顾全大局，舍小家为大家，积极配合汊河建设工作。在此，我代表汊河镇人民政府，向始终如一为汊河建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲不足，产业创新缺乏活力，基础设施配套还很薄弱，市政管理还不够完善，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决，少数干部工作作风有待进一步加强等，这些问题，必将引起我们的高度重视，并切实加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是汊河发展迎来艰巨挑战之年。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们要保持开拓进取的昂扬锐气，团结激进，一步一个脚印，奋力推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升。 2018年我镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”，全力打造安徽产城融合第一镇。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：经济增长15%左右，规上工业增加值增长20%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和9.8%。 2018年工作要把握四个要求： 一是把优势做强。结合实际，在深度融合上有新作为，积极推动与南京江北新区全面对接、等高对接、协同对接。在深度融合上胆子更大一点、步子更快一点、成效更显一些，不辱使命、不负众望。 二是把特色做优。坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，对困难群众坚决“不抛弃、不放弃”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 基于上述目标和要求，2018年我们要着力抓好以下重点工作： （一）聚力新区建设，以发展新区为第一要务 坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 一带靓丽风景。实施城市景观升级工程，高标准打造三道桥等重要节点，落成科技产业新城地标雕塑，扮靓104国道城市景观带。加强城市道路两侧建筑天际线、外立面管控，优化建筑风格个性设计，形成错落有致、和谐美观的城市建筑群。 两轴路网支撑。建成新城大道、幸福大道，贯通东西、南北主轴，加快汊河门户大桥建设，启动“绿色核心”路网等31条道路建设，构建区内“五纵七横”路网体系，拉开区域交通大框架。 四区联动发展。投资96亿元，实施重点项目57个，全面推进“门户区出形象、示范区成体系、核心区拉框架、文旅区创规模”。 （二）聚力经济发展，以科技创新为发展思路 以深化改革促转型升级。淘汰落后产能企业，真正达到机制创新，激发活力。大力落实科技创新战略，引导企业创新创牌，强化职业培训，加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力;鼓励企业向新型材料、环保、绿色的现代化企业转型发展。同时加强规模以上工业企业申报，形成新的经济增长点。 以休闲旅游促商贸经济。整合自身旅游资源，加快开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方餐饮等新兴项目，吸引南京等周边地区游客观光旅游，拉动生产和消费需求，增加新的经济增长点;重点推进兴茂水镇项目建设，确保2018年部分项目投入运营;加大宣传力度，提升国家级4A景区景华生态园知名度;加快推进金太阳集团兴建大型文化商业中心，该商业中心集商场、超市、餐饮、电影院、高端公寓等配套项目为一体，将进一步提升汊河都市文化品位。 （三）聚力文明创建，以建管并行为主要要求 加强农村环境治理。开展“三大革命”，全面推进农村垃圾治理、污水处理和厕所改造。巩固近年环境整治成果，做好相官文山街道、老镇区、黄牌、104国道环卫保洁服务运行监督，加快推进垃圾中转站建设，严格环境卫生考核督查，完善环卫市场化保洁长效管理机制。深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作，加快建设有机垃圾资源利用站，确保镇村垃圾兑换超市的正常运营，做到垃圾从源头分类，资源有效利用，环境洁净亮丽。 优化集镇管理机制。加强行政执法人员业务知识及法律法规的培训学习，在集镇管理过程中，严格按照相关规定程序进行，提高依法行政能力和水平。不断完善建房审批管理制度，加大违建查处力度，同时加强镇容秩序管理，对人流车流较为密集的重点路段，明确工作职责，安排专人看管，确保镇容秩序稳定。 （四）聚力民生事业，以造福人民为最大政绩 扎实推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务，切实做到心中有活、肩上有责、头顶有剑。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，提高脱贫质量，确保稳定完成脱贫任务，在各级评估验收中取得好成绩。 大力实施惠民政策。坚持民生优先理念，不断完善民生制度体系。继续做好各项惠民涉农资金发放工作，不折不扣落实到位;高标准、严要求、快速度实施“一事一议”、危房改造等民生工程项目，并加大实施过程中的项目资金审计监管力度，提高项目建设成效，建立运营管理长效机制，发挥最大惠民效益，真正实现为民造福。 （五）聚力社会治理，以平安幸福为发展基石 群策群力筑稳定之基。完善社会治安防控体系，实现全镇专业巡防24小时全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。建立群防群治队伍，完善长效工作机制，让人民生活更安宁。畅通信访渠道，重视“初信初访”，引导群众依法合理表达诉求。严格落实首办责任制，推行“阳光信访”，对重大信访案件实行“一案一策”，及时化解各类矛盾，维护社会和谐稳定。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，按照“三个必须”的要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全，强化安全生产指导、管理和监督。进一步加强基础工作，全面落实企业主体责任和隐患排查机制。以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，彻底排查整治安全隐患，确保我镇安全生产形势平稳安定。 （六）聚力自身建设，以清廉高效为工作作风 加强机关效能建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。针对机关作风建设，在履行职责、工作质量、办事效率、工作纪律和服务态度等方面存在的问题，积极开展机关作风督查。以改善服务态度、转变工作作风、提高工作效率为目标，使干部的思想作风、工作作风、生活作风得到明显转变。成立作风专项督查组，定期开展秸秆禁烧、防汛纪律、禁止酒桌办公等专项督查工作。组织财政、农经、“三资”等部门对各行政村定期开展“阳光村务工程”、村级财务清理、和三资管理工作检查，不断提升农村工作规范化管理水平。 加强村级事务管理。落实“阳光村务工程”要求，严格实行重大事项公示制度，如各项惠农补贴、一事一议项目实施、资产资源承包租赁、低保评议结果、精准扶贫名单等农民群众高度关注的重大事项;每季度对村级财务工作和三资管理工作进行清理督查，根据清理督查结果，认真查摆问题，结合群众举报和自查结果，全面开展问题整改。认真做好村民委员会换届工作，营造风清气正的选举环境。 各位代表!雄关漫步真如铁，而今迈步从头越。新的一年面对新的挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，全力打造安徽产城融合第一镇，为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年独山乡政府工作报告

  在中共独山乡第十三次代表大会第三次会议上 秦庶 2018年1月19日 各位代表、同志们： 现在，我代表中共独山乡第十三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2017年工作总结 2017年，作为全省五个好乡镇党委标兵，我们按照“党建活力之乡、生态农业之乡、沿苏精品之乡、商贸物流之乡”目标定位，围绕“抓稳定促发展惠民生”总基调，积极学习新思想，主动适应新常态，全面开启新征程，奋力谱写美好独山新篇章。经济社会发展增速加快、民生福祉不断增进、幸福和谐指数不断提升、党的建设全面加强。截止2017年底，全乡实现地区生产总值9.6亿元，同比增长10%;完成规模工业增加值1.5亿元，同比增长16%;完成财政收入1396万元;农民人均可支配收入超过14500元，同比增长10%以上，各项指标增幅均位居全县前列。获乡镇目标管理责任制考核三等奖。有关做法分别在安徽日报、滁州日报、省先锋网等主流媒体刊发。学习教育工作在全县推进会和“讲重作”专题教育会上作典型发言。在全县率先完成干部在线学习。省级无访乡镇态势保持良好。在全市乡镇中率先为群众购买“治安保险”。 （一）抓机遇促转型，经济发展取得新跨越 一是现代农业快速发展。完成补充耕地630亩，建设用地复垦总面积达110.1亩。取缔白露、曲涧小窑厂、清洗石料加工点、混凝土搅拌站加工点共4处;清除小联圩树障600棵。新增家庭农场11个、专业合作社1个，积极发展多种形式农业适度规模经营，大力支持农产品精加工，打造特色农副产业。按照龙头园区引领、大户农场带领的方式，进一步推进义坤现代观光农业示范园建设，大力发展生态农业。认真谋划项目内容，完成白露村8000亩高标准农田项目，不断增强农业抗灾防灾能力。由乡农经、农技、农机部门牵头，借助农机推广中心平台，为500多户农民进行专业技术培训，农业机械化操作率达90%以上。按照惠农补贴三项合一的要求，完成对所有农户的惠农补贴重新调整发放;完成了农村经营主体贷款信息入库、农机补贴、家庭农场补助、土地规模流转补助、蔬菜种植补助等补贴的申报和前期准备工作，支持了本地规模农业发展。 二是工业产业转型升级。积极推进服装产业结构性调整，推行品牌战略，逐步打造高效益的服装产业集群。对采石企业进行优化升级，全力推行边开采、边治理的可持续健康发展模式，以创建绿色矿山为目标，不断提升开采及保护水平，努力盘活存量资源，提升经济效益。借势江北新区发展契机，不断开拓招商思路，发掘招商线索，全年共引进资金达3亿元，超额完成年度招商任务。 三是商贸旅游活力显著。以建设美丽集镇为契机，高标准规划设计了农贸市场，能容纳近600商户入驻经营，彻底解决长期困扰独山的骑路经营问题，大力发展民营经济，新增生活超市4家、特色餐饮2家、星级农家乐1家，至年底民营经济占GDP比重已达60%以上。结合“互联网+”行动，新建村淘站点8个，进一步拓宽特色农副产品产销渠道。深入挖掘文化遗产，加大文物保护力度，修缮复古永安桥。依托娘娘庙、永安桥、手狮灯等非物质遗产，大力发展古色旅游和生态旅游。 四是集体经济做大做强。坚持因村制宜，通过项目化管理，共编制完成26个村级集体经济项目，超额完成市级下达的目标考核任务。 （二）惠民生优环境，人民福祉取得新改善 一是民生保障不断提升。脱贫攻坚方面，通过产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，有序推进94户122人成功脱贫。其中，特色种养殖业户户享受，位居全县全列;小额信贷共计贷出150户721万元，超额完成任务。惠民政策方面，加强政策对象动态管理，调整低保户114人、五保户8人。发放低保、五保、残补、高龄补贴、优抚等资金约467万元。完成危房改造60户，实施“一事一议”重点工程8个。计生保障方面，两孩政策得到全面贯彻，政策外多孩生育得到有效控制。孕优工作得到了县级部门肯定。妇幼工作在县妇计中心考核中名次逐步提升。生育节育信息比对无误差，办证服务优质高效，各项指标位居全县前列。创新建立了“育龄群众信息交流微信群”，群众满意度接近100%，并在市、县抽查评比中稳居前列。文化教育方面，新建综合文化楼，完善乡文化站、村图书室和农家书屋基础设施。开展对永安桥和《南头遗址》的保护工作。深入挖掘娘娘庙等文化内涵。组织手狮队参加县第五届民俗灯艺表演并获一等奖。申报永安桥和韩信将台为省级、县级文物保护单位。组织开展“秋享书香，阅读共享”喜迎十九大、学雷锋志愿者服务、关爱留守妇女儿童、防溺水、街头普法、慰问环卫工人和孤寡老人等系列活动。投资30万元用于独山中学周围绿化工程;出资2万元帮助磁山九年一贯制学校启动少年宫建设;筹集3万多元资金用于资助全乡34名学生。 二是美丽乡村有序推进。大力推进“三线三边”环境整治工程和环卫保洁自然村全覆盖工作。投入近4000万元进行政府驻地建成区和曲涧中心村建设，农民公园建成对外开放，农贸市场即将完工，一个崭新的美丽的独山呈现在人民眼前。 三是基础设施日益完善。水利设施建设方面，投入近300万元对平郢中小灌区进行综合改造;投入200万元实施史郢小农水项目;认真开展2017年度“八小水利”建设工程及管护工作，代表县迎接省“江淮杯”评比;在全乡所有河道、水库、沟渠、塘坝建立了乡、村、组三级“河长”组织体系，全面推进截污治污、水域管理、堤岸养护、绿化维护、清障拆违等工作。在全县河长制年度考核中并列第一。道路交通建设方面，新建村级道路3.6km，拓宽老村道12.2km，实现了乡内“村村通”畅通工程。改造6条5km砂石路，新建施官至磁山3.5km、独磁路至向阳河大桥3.64km乡级公路提升工程。 （三）严管理强保障，和谐社会取得新成效 一是信访维稳扎实开展。坚持“阳光信访”，积极落实“村为主”工作机制。通过加大案件排查力度、开展带案下访、落实包保责任制等措施，共排查矛盾纠纷隐患310起，成功化解304起，化解率超过98%;接待来访群众115批155人次，全部落实专人处理;办理信访案件56个，及时受理率、按期答复率均为100%，满意率达99%，确保问题稳控在乡，未出现重大集体访、越级访案件。 二、综合治理协调有力。以创建“平安独山”为目标，进一步明确各综治单位和目标责任，加大对校园周边安全、交通安全、农村治安混乱地区专项整治力度;依法取缔非法宗教家庭聚会，严厉打击违法犯罪行为，先后破获17起刑事案件，抓捕犯罪嫌疑人9人;深入开展群众安全感和满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，真正营造学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。 三、精神文明创建成效斐然。按照评选标准和程序，今年以来共上报好人线索300余条，评选出“好婆媳、好儿女、好夫妻”40对，“文明户”家庭21户，申报县级身边好人2名。其中，史郢村民妇潘爱珠荣获2月“滁州好人”荣誉称号。裴集村正在申报“2017年度滁州市文明村”称号。 （四）明目标勇担当，重点工作取得新突破 一是产权改革“零差错”。按照高起点、高标准的原则，成立领导小组，细化实施方案，狠抓工作进度和质量。由于启动早、开展顺、进度快，我乡该项工作在县级多次通报中获较好名次。 二是秸秆禁烧“零火点”。夏、秋两季，全体乡村干部共组成7个包村工作队及巡查组，全天候严防死守，同时利用宣传车、《一封信》等行之有效的措施，强化秸秆禁烧政策宣传，积极引导民户签订禁烧承诺书，并加大秸秆资源机械化还田和综合利用力度，确保全乡“未燃一把火，未冒一处烟”。 三是防汛抗旱“零矛盾”。认真组织开展汛前检查，并对检查中发现的病险涵闸、破损圩堤等隐患进行处理，对5.5公里皂河圩堤平台非法种植进行全面清理，做好防汛物资筹备工作，确保全乡安全度过汛期;大力协调处理抗旱用水矛盾，及时维修提水设备，确保抗旱提水顺利进行;加强与乡内各个机站联系，内涝发生第一时间组织排涝工作，截至目前未发生因排涝不及时造成群众损失和引发矛盾纠纷的情况。 四是安全监管“零事故”。结合县“百日除患铸安”等专项行动，对全乡各村、非煤矿山、服装厂、渡口、敬老院、校园周边等安全生产重点企业和人员密集场所，每月开展一次安全生产抽查，每季度开展一次安全生产普查。定期开展食品药品安全日常检查督查，在县级考核中给予较高评价。针对发现的隐患问题，立即下发整治通知书，督促整改落实到位，并实行“回头看”，实现“零事故”。 （五）夯基础求创新，自身建设取得新提升 一是坚持思想建党。制定下发了《独山乡关于实行意识形态工作责任“四张清单”制度的通知》、《独山乡中心组学习计划》、《独山乡理论中心组学习制度》等制度。据统计，今年以来共组织中心组学习15次，领导干部每人完成读书笔记3000字。大力宣传独山成功经验和典型事迹，在安徽广播电台、安徽日报刊登信息共11篇，滁州日报刊登信息共35篇。 二是强化组织保障。深化载体建设。深入开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题(警示)教育。认真开展了“纪念建党96周年，喜迎党的十九大”等“十个一”系列活动。扎实开展了基层党组织标准化建设。创新党建举措。科学制订推行党建工作“两单一表”、基层党组织标准化建设“一本通”和清单式管理。开展了“党员+”行动、乡干部“季度之星”评选活动。对村党组织书记抓党建实行时序管理法，按照“4+1”模式实行组织工作网格化管理。开展“双联双争促脱贫攻坚”活动。落实“一十百千”考核机制。夯实党建基础。筹资约80万元新建曲涧村为民服务大厅、改扩建王巷村独山村党员活动室，规范制度上墙、统一订制村干部坐班值班工作日志、三会一课记录本、发放学习学籍等。发展党员6名,集中开展基层党建保障工程三年行动计划达标评审自查,建立了村级后备干部库,开展了曲涧村软弱涣散党组织整顿。 三是坚持依法行政。牢固树立依法行政观念;以增强干部遵法学法守法用法意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育;以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设;以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。 四是抓好统战武装。坚持统战工作每月一次主题教育宣传活动。建立健全统战工作台帐。定期开展民族宗教安全生产大排查。按照县武装部门任务数，在全县率先完成兵役登记，完成率达100%。超额完成征兵任务。积极开展好妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 五是坚持反腐倡廉。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败案件，切实做到干部清正、政府清廉，营造出良好的政治生态。2017年共接待群众来信14件，其中上级转办信件13件，立案查处7件，处分党员干部7人，一般党员4人，办结率100%。切实做到信访件件有落实，事事有回音。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡各级党组织及广大党员、干部、群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为独山经济社会发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到。工作中还存在一些困难和问题：村级集体经济发展不强、经济增速有所放缓、工作机制稍显欠缺、少数干部不同程度存在懒政现象、一些热点和难点问题的解决同群众愿望还有一定差距等等。面对这些问题，我们必须结合实际，深刻反思，认真研判，进一步创新发展理念，理清发展新思路，探寻发展新路径，努力创造美丽独山新篇章。 二、2018年工作计划 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我乡将继续以“抓稳定促发展惠民生”为己任，坚持新发展理念，把政治建设放在首位，把依法行政抓在手中，把责任担当扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，增强机遇意识，提高目标站位，加大工作力度，推动全乡各项工作再上新台阶，为打造“富裕、民主、和谐、美丽、幸福、创新”的新独山而奋勇拼搏! 主要预期目标为：“三个一三个二”，即争创一个省级无访乡镇三连冠;新增一家规上企业;打造一个田园综合体，力争实现规上企业增加值突破二亿元，税收达到二千万元，农民人均收入接近二万元。为达成上述目标，我们将主要采取以下六个方面措施： （一）以“富裕”为基础，全面增强综合实力。一是发展生态农业。进一步做好农村土地流转和家庭农场惠民工作，提高农业适度规模化经营水平，农村土地流转达35000亩，初步形成常规种植、特色种植、水产养殖三个主导产业;在清产核资、身份鉴定的基础上，全面推进农村产权制度改革;积极争取县委县政府支持，加大农业招商力度，努力撬动社会资本，以义坤农业为载体，打造一个集现代农业、休闲旅游、田园社区一体的现代田园综合体。二是提升传统产业。调整金石公司生产模式，加大科技投入，由粗犷型开采向绿色开采、科技开采转变，不断提升产品档次，提高产品附加值。力促友鑫采石尽快投产，两大采石企业实现产值突破两亿元，适时启动原忠伟采石挂牌重组，着力打造来安石料之乡。三是繁荣商贸旅游。利用临近六合马鞍机场、来六高速特殊区位，积极申报物流产业园项目，加大基础设施投入，新建码头一座，改扩建道路3公里，提高货物运输能力，形成年吞吐量达50万吨的物流产业。四是壮大集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，继续发展壮大村级集体经济，至2018年底，全乡7个村均收入突破15万元，经营性收入达150万元。 （二）以“幸福”为关键，全面改善百姓福祉。一是抓好脱贫攻坚。按照“尽锐出战、精准施策”思路，积极帮扶落实“十大工程”和“扶贫项目库”，大力发展产业扶贫，有效落实“一镇一园”项目，提高贫困户自主脱贫的“内生动力”，力争到2018年底，帮扶111户177人成功脱贫。二是落实民生工程。积极实施“一事一议”项目;严格按照程序要求，扎实做好2018年危房改造申报实施工作;继续做好农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等资金的发放工作;继续完成农保、新农合、城镇居民医疗保险等征收工作。三是提高计生服务。围绕计生新政策，有序推进二孩政策落实，进一步改进改善工作方式，提高卫计服务水平和群众满意度。 （三）以“民主”为落实，全面坚持组织制度。一是扎实开展村“两委”换届工作。根据县委统一部署要求，积极稳妥地完成村“两委”换届工作。二是公平公正评议党员。结合“一十百千”考核标准，对党员进行民主评议，对于不合格党员进行处置。三是推进各项民主事业。以“四议两公开”机制为抓手，对新增、核减、调整的低保户五保户和扶贫户及各项惠民工程，进行公开评议、公正落实。 （四）以“和谐”为追求，全面深化社会管理。一是提升工作档次。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域综合实力，加大与上级对接力度，力争在2018年第一季度完成撤乡设镇工作。二是加强信访维稳。以继续争创省级“无访乡镇”为目标，进一步加强信访干部队伍建设，加强法制信访建设，积极摸排化解信访矛盾隐患，确保信访量同比下降20%，全年无赴县以上集体访、市以上个体访发生。三是强化综合治理。深入开展“平安独山”创建活动，发挥“天网”工程作用，严厉打击盗窃、邪教等非法行为，积极排查调解矛盾纠纷，实现安全感满意度“双提升”。四是狠抓教育均衡。加大对教育投入，建立科学合理的考核奖惩机制，进一步提高教学质量，优化校园软硬件设施，提升教育水平，努力实现教育优质均衡。五是加大安全监管。提高对企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域的宣传和监管力度，及时排查并消除安全隐患，努力实现安全生产“零事故”。六是繁荣各项事业。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选、星级文明户创评、道德讲堂建设等工作。全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 （五）以“美丽”为目标，全面提升乡容村貌。一是加强基础设施建设。努力发挥基础设施优势效益，争取县委县政府支持谋划，新建施雷路与独磁路连接线4.2，改造与朱桥的连接道路，按照不低于六合的标准，全面打通独山与六合的交通瓶颈，实现独山1小时到南京、到滁州、到六合。继续实施农村道路畅通工程，力争实现“组组通”目标，全乡各乡村干线路灯全覆盖。二是加强农田水利建设。完成白露村8000亩高标准基本农田项目实施工作，扎实做好各类水库除险加固和当家塘坝工作，积极争取投资1000万元的小型水利改造项目落户开工。三是全面推进“河长制”工作。按照河长制工作要求，完善基础工作，落实各级河长责任。2018完成河道清障5公里，河岸绿化1公里，全面清除各类污染源，坚持持续发力、久久为功，力争用三到五年时间，实现“岸绿、水清、景美”的目标。四是加强国土资源管理。新增补充耕地600亩，土地增减挂项目100亩，逐步引导广大农户向美丽集镇及省市级中心村集中，不断提高集镇的人气、聚积财气。五是加强美丽乡村建设。按照“河渠水映、绿环相间、生态休闲、宜居独山”目标定位，维护规划严肃性，将乡政府驻地建设与田园共融、与景观互动、具有地域特色的宜居宜业型美丽集镇;继续优化曲涧村庄环境，完善功能配套，把曲涧村打造成省级美丽乡村示范点。六是强化生态环境管控。继续实施自然村庄环卫保洁全覆盖工作，实行农村垃圾分类和资源再利用工作;加大力度，实施农村三大革命，拆除旱厕2000个，新建污水管网10km，不断提升改造农村人居环境;扎实开展“三线三边”环境整治，对原忠伟等3个采石矿实施复垦复绿;见缝插绿不断提高绿化率和绿化水平，到2018年底，全乡森林覆盖率达30%以上。 （六）以“创新”为抓手，全面推进从严治党。一是积极开展思想文化建设。以党委中心理论组、党员学习活动日为契机，大力宣传贯彻党的十九大精神，加强舆情控制。结合脱贫攻坚等中心工作，加强宣传力度。二是全面加强组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照基层党组织标准化建设二年深化出成效的目标要求，继续巩固出成效。继续深化“党员+行动”、“双联双争促脱贫攻坚”、乡干部“季度之星”、“一十百千”考核机制、“党内关爱基金”创新载体机制落实，围绕中心工作出成效。三是持续推进反腐倡廉建设。严格“两个责任”落实，全面建立健全党风廉政建设责任制，着力加强反腐倡廉和廉政教育。全面推行阳光村务工程，设立村务监督委员会，加强违纪案件的查办力度，按照县委巡察要求，对巡察反馈情况进行整改，切实营造风清、气正、心齐的浓厚氛围。 同志们，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会、打造“富裕、和谐、美好、幸福”的新独山而奋勇拼搏!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年半塔镇政府工作报告

  2018年2月3日在半塔镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持用新发展理念统领发展全局，注重谋划推进打基础、管长远、利根本的工作，把着力点放到提高经济运行质量和效益上，通过调结构、谋转型、促升级，在承接产业转移、破解要素制约、统筹镇村发展、改善民生事业等方面寻求突破，努力实现更长时期、更高水平、更可持续的发展。 一、狠抓第一要务，发展态势持续向好 经济指标全线飘红。全镇完成固定资产投资2.76亿元，同比增长22.6%;实现限上社会消费品零售总额3740万元，同比增长17.3%;实现财政收入2866万元，同口径增长7.4%。三项主要经济指标均超额完成年度任务。 工业经济总量提升。全镇完成规模工业总产值5.86亿元，同比增长14.8%，工业优先发展地位进一步凸显。坚持多予少取并举，兑现土地使用税奖励资金18.3万元，履行承诺，取信于企。企业技术改造步伐加快，神州飞船、快来防水等企业新上技改项目9个，完成技术更新改造投资1.1亿元。争取土地指标120亩，盘活存量土地65亩，新注册工业企业12家，新开工项目6个，博奥纺织建成投产。 农业经济持续发展。积极推进农业供给侧结构性改革，粮食生产再获丰收，总产16.03万吨，农业机械化作业率达90%。新增葡萄种植3000亩、水产养殖200亩，规模化示范带动效应进一步彰显，罗庄村被认定为国家级“一村一品”专业示范村。完成大余郢农业综合开发项目，实施农田改造1200亩、渠道建设13公里，新修水泥路12公里、生产便桥140座。新增土地流转4675亩，总面积达3.6万亩，流转土地50亩以上的种粮大户11户。新增家庭农场17家，总数达86家。林业增绿增效行动扎实开展，新增成片造林1000亩，四旁植树3500亩，森林抚育2.2万亩，一般封育1700亩，农田林网庇护4000亩。 第三产业步伐稳健。红色旅游、乡村旅游实现新发展，全年接待游客10万人次，“半塔全羊汤”登上央视，邢港村公厕、停车场和标识牌建成投用。边界贸易日趋活跃，集贸市场交易额稳步提升。农村电商网点覆盖所有行政村，本地农产品“触网上线”销售，外域商品通达度提升。境外贸易渐成气候，拥有外贸自营权和进出口业务的企业7家，全年实现外贸进出口贸易额1960万美元。房地产开发项目前期基础工作有条不紊，进展顺利。 二、注重以点带面，镇村面貌有所改观 集镇建设有序推进。集镇总规修编进入中期评估，通过专家评审。乘美丽镇村建设东风，半塔集镇规划区投资5000多万元，改造巷道23条，新建下水道12公里，整治强弱电9.8公里，铺设人行道6.5万平方米，黑化路面9.4万平方米，新建停车场4个、停车位180个，绿化苗木1.5万平方米，安装路灯300盏，集镇硬件条件焕然一新。门户牌坊、主题群雕、镇情镇史馆迎宾纳客，红色文化底蕴更显深厚。白塔公园建成投用，街道居民健身游玩娱乐多了场所选择。集聚机关干部、执法分局、街道办、居委会全体之力，突击整治主干道乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，增加环卫保洁投入，添置清扫车辆，治脏治乱效果持续强化。 村庄治理趋于规范。摸底登记各村集体资源资产，排查梳理承包合同，分类清册台账建立。出台《半塔镇农村集体资金资产资源管理办法》，资金使用、资源发包、工程招标等行为严谨。县委第四轮巡察反馈的问题整改完成，津补贴发放、资金使用、工程建设等督促检查常态化。加强市场化环卫保洁监督，奖惩并举，压力向下传导。不间断开展巡查管控，违法建房、违法用地的势头得到有效遏制。实施土地增减挂钩项目1465亩，120户得以就近集中安置。新增耕地890亩。村级活动场所改善，新建5个，改扩建7个，工程造价370万元。大余郢街道综合改造完成，投入资金1300万元。 基础设施逐步完善。高度关注镇域道路、水利基础设施建设，全镇实施农村畅通工程57.7公里，内通外联更加便捷。345国道拓宽改造工程征地任务基本结束，房屋拆迁进入攻坚扫尾阶段。完成小型水利工程改造提升123处，塘坝扩挖100面，泵站更新15座，渠道疏浚6条。实施“一事一议”项目20个，修水泥路3公里、电灌站2座、生产桥1座，安装路灯459盏，农村生产条件不断改善。改造城乡低压电网15公里，2000户农村人口解决饮水安全问题，城乡配套功能更加完善。 三、扩大对外开放，发展动能加速转换 招商引资成果丰硕。为了缓解有效投入不足，拉长加粗工业短板，坚定不移推进招商引资，共签约引进博奥纺织、飞宇玻璃、九康生物等项目9个，协议引进资金3.7亿元，占全年任务的179%。白云工业集中区土地平整和道路、排水、污水处理站规划设计工作全面启动，边界规模和土地承载正在谋划推进。 重点改革进展顺利。“三变”改革取得初步成效，顺利通过省级验收。农村集体产权制度改革稳步实施，完成清产核资、成员界定工作，鱼塘样板村雏形初现。土地确权勘误稳妥推进，完成2241户新增和勘误工作。农村垃圾分类和资源化利用改革试点有序推进，新建资源利用站1座、有机垃圾堆肥点9个，设立兑换超市(点)22个。 四、坚持统筹协调，各项事业不断进步 社会事业繁荣发展。社会主义核心价值观深入人心，1人被评为“安徽好人”。精神文明创建活动再传捷报，顺利通过市级文明乡镇复核。罗庄小学完成撤并，半塔中心学校获评全国国防教育示范基地。组建民间秧歌队6支，拍摄微电影1部。完成直播卫星户户通1.02万户，荣获市级体育示范镇。“村为主”工作机制作用加强，群众优生优育意识增强，计生优质服务满意度上升，获得“滁州市计划生育工作先进乡镇”荣誉称号。投入40余万元，提升半塔医院、大余郢卫生院软硬件设施，缓解周边群众“看病难”。 生态治理深入开展。注重源头防控，秸秆禁烧实现全年“零火点”。农村环境三大革命全面推进，铺设污水管网1.8万米，半塔和大余郢街道生活污水进入污水站处理;新建公厕4座，拆除旱厕198座，改造水冲式厕所273座。以中央环保督察为契机，重拳整治一批历史遗留问题，整顿“小散乱”企业7家，关闭窑厂、石料场和白土加工点4个。饮用水源地保护进展顺利，小山水库周边地区12座养殖场全部关停拆除。巩固对非法盗采高压态势，全年共查扣挖机28台，运输车辆29部。“一河一长”全线推开，建立“一河一档”3个、“一库一册”26个、“一塘一案”487个，单项考核位居全县第一。 五、落实以人为本，民生保障不断加强 民生工程顺利实施。扶贫攻坚连战连胜，383户913名贫困人口申请脱贫;建成“一镇一园”3个，挂牌扶贫车间2个，开发扶贫岗位30个，产业扶贫覆盖面达九成;金融扶贫惠及685户，危房改造受益152户，健康、教育等政策直接受益约600人次。实施民生工程项目30个，拨付资金8500万元。全年发放各项补贴资金6850万元，其中低保金950万元，残疾人救助金125万元，最低生活保障860万元，农村优抚资金290万元。城乡居民养老、医疗保险全面完成，参保人数4.7万人，参保率全县排名第一。举办新型农民培训班3场，新增就业1012人。 社会治理成效显著。“平安半塔”扎实推进，高清视频监控系统建成使用，打更巡逻机制有效落实，“4・4”故意杀人案顺利侦破，群众安全感进一步增强。建成“阳光信访”信息系统，夯实网格化责任体系，重点信访积案化解率100%，成功创建“无访镇”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，采取政府购买服务，委托专业人员对重点企业开展“体检”，会诊隐患，安全生产形势持续稳定。“七五”普法纵深推进，法治思维和法治方式加强。国防动员和国防教育深入开展，征兵和双拥工作扎实推进。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作有声有色。 六、注重自身建设，政府工作更加务实 民主法治建设持续巩固。依法接受镇人大的工作监督，认真听取社会各界的意见建议。办理代表议案和建议12件，办复率达100%。坚持“三重一大”事项集体研究，做到科学民主决策。压实行政执法责任，执法行为规范，依法行政水平不断提高。 机关作风建设显著加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，镇村干部的党性观念和服务意识持续增强。主动回应社会关切，公开各类政务信息650件，办理群众诉求1200余件，为民服务渠道进一步拓宽。强化政务督查和效能监察，行政效能稳步提升。 党风廉政建设深入推进。印发实施方案，前移防范关口，廉政风险有效把控。落实“一岗双责”，强化对重点领域、关键环节行政监察，政府系统党风廉政建设全面加强。出台差旅费管理细则，加强公务接待的监督管理，开支标准成为刚性约束。组织开展五个专项整治，整改津补贴发放2起，处理危房改造违规问题12起，上报扶贫领域问题线索13件。积极践行“四种形态”，开展“咬耳扯袖”谈话20人，审查立案19起，给予处分17人。 各位代表!回首过去的一年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题：经济总量不大，发展质量和效益不高;重大项目支撑不足，产业结构仍需优化;要素制约较为严重，土地指标缺口较大;财政自给率较低，收支矛盾较为突出;社会事业相对滞后，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任重道远;少数干部干事创业、责任担当、廉洁自律意识不浓，宗旨观念、执行落实和廉政建设还需加强。我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。 二、2018年工作安排 党的十九大明确指出中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗，展现半塔发展新面貌，夺取半塔发展新成效。 2018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%。围绕上述目标，突出抓好以下八项工作： 一、推动工业提档升级，发展壮大实体经济。坚持工业经济主战略地位，围绕产业发展方向，主攻招商选资，会战重点项目，努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素，扩张实体经济规模。 招商引资要上水平。这是实现转型发展的头等大事，要唱做兼备，软硬并重。坚持招大引强、招小选优并举，积蓄发展后劲。镇工业集中区突出服装毛纺重点，白云工业集中区聚焦机械制造行业，确保全年签约项目10个以上，协议引进资金不少于3亿元。强化双向约束，约定亩均税收贡献，促进项目转化。 承载平台要打基础。加快镇工业集中区污水管网建设，合理规划管线走向，将345国道南侧盱宁路东侧片区、民众路南部片区生活污水，收集进入主管网。加快白云工业集中区规划评审、环境评价进度，完成土地平整工作;积极争取老区项目资金，拉开路网框架，适时启动排水、污水处理站建设，完善基础设施，将白云工业集中区打造成沿苏经济带的明珠。 项目建设要提速度。健全“四送一服”工作机制，实现规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖。落实班子成员帮扶项目制度，全程跟踪服务，一线协调解决矛盾。督促协鑫风电、珙武机械、美金建材等项目开工建设，争取九康生物、德豪纺织等项目建成投产。全年新开工建设项目5个以上，竣工达产3个以上，技改项目不少于3个，完成投资不少于1.5亿元。 二、实施乡村振兴战略，强化农业基础地位。坚持工业化理念发展农业，把绿色转型作为农业现代化的主攻方向，促进传统农业转型升级，加快向“农业强镇”跨越，为实现富民增收奠定基础。 加快结构调整步伐。依托罗庄村市级现代农业示范区，扩大葡萄、油桃、百合等高效经济作物种植面积，叫响半塔品牌。实施鱼塘、大刘郢千亿斤粮食项目，调优产品结构。扶持发展特色林果业、水产养殖业，调优农业内部结构。稳妥做好农村集体产权制度改革，在全县创建不少于3个样板村。推广新机具新技术，建成标准化粮食烘干工厂2座，主要农作物综合机械化作业率达95%。 壮大新型经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，全年流转土地5000亩，新增市级以上龙头企业1家、合作社10家、家庭农场15家，培育农业产业化联合体。探索发展“智慧农业”，加快建设黄郢桥农副产品交易市场，增强辐射带动作用。 提升示范园区档次。巩固罗庄葡萄市级现代农业示范区地位，老典型要焕发新光芒。引导鱼塘、大刘郢、北涧等东北片区发展小龙虾规模养殖，打造特色水产业养殖基地。整合一事一议、移民后扶、江淮分水岭等项目资金，完善农业基础设施。 三、发力搞活第三产业，重塑边贸集镇形象。抢抓消费升级机遇，推进服务业态创新，实施“培月造星”工程，在点、线、面上全面发力，推动边界新型集贸重镇崛起。 激活旅游资源。启动旅游总体规划修编，拍摄1部旅游宣传片，举办1场推介活动。积极参与北部旅游环线建设，打造若干景观节点。加快舞彩国际盘活进程，引资开发烈士湖、龙卧寺等旅游项目。支持发展农家乐、观光农业、农产品采摘等乡村生态游、休闲观光游。完成邢港村旅游扶贫总体规划编制工作。 搞活商贸流通。充分发挥区位优势，紧盯周边市场需求，积极发展物流运输、农副产品贸易。鼓励传统商贸企业做大做强，全年新培育限上企业2家，加速转型升级步伐。引导神舟飞船、博奥纺织等重点企业，发展跨境业务，拓展进出口业务，稳住基本增长量，实现外贸进出口贸易额2100万美元。 做活电商文章。借助农村淘宝这一平台，鼓励农户参与电商交易，扩大线上销售渠道，提升半塔农副产品知名度和市场份额。推行“互联网+”商贸流通新模式，推进批零等传统行业线上线下互动，创建电商示范村1个。 四、内外兼修浓墨重彩，实现乡村扮靓变美。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，因地制宜，分类指导，综合施策，全力打造美丽乡村升级版。 加快美丽乡村建设。突出生态禀赋，依托自然资源，深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，全力打造省、市美丽乡村示范点，确保到年底省级美丽乡村基本建成、市级美丽乡村完成工程量70%。统筹推进示范村内公共服务中心、农民公园、污水处理站等配套设施建设，切实改善人居环境。合理选址建设土地增减挂钩项目安置点，为下一轮美丽乡村建设打下基础。 铁腕把控农村建房。严格落实建房审批例会制度，坚持源头防控，进一步规范建房秩序。加强批后监管，不能放任自流，对辖区内违法建设或超面积建设的，立即停止所在村本年度建房审批。禁止国省道红线范围内违法占地建设，从严控制中心村规划控制区建设行为。执法分局、村镇管理站要加强日常巡查，一经发现，严惩不贷。 完善道路交通体系。结合新一轮农村路网建设，进一步完善镇域道路规划，畅通内接外联“脉络”。积极向上争取建设资金，延伸农村公路里程，提升通行能力。启动G345集镇段中修工程，提高道路等级。完成G345拓宽改造工程征地拆迁任务，做好矛盾纠纷调处工作，全力保障滁天高速建设，提供良好施工环境。 五、规划建设管理一体，稳步提升集镇品质。城镇化仍是未来几年拉动内需的最强支撑，半塔城镇化进程不快，要顺势而为，谋定而动，聚焦规建管，实现新提升。 提升精准化规划地位。面对大发展的宏观形势，身处大建设的微观环境，要凝神静气，牢固树立“无规划不建设”理念，加快推进集镇总体规划修编，不断提升规划设计水平，不给建设留下遗憾。同时，严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。在实施规划过程中，要兼顾财政实际承受能力，有计划、分步骤稳步推进，不盲目贪大，不急于求成。 提升精致化建设水平。实施塔山路延伸工程，垫土铺设路基，实现集镇路网与G345无缝对接。完成为民服务中心主体工程。完成房地产开发项目前期所有准备工作，尽快通过控规审批、土地出让，争取3月份开工建设。组织开展城东公园设计招标，完成土地征收工作。严格执行国家基本建设程序、强制技术标准和规范，强化过程和现场控制，建设全优工程、精品工程。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，努力构建重心下移、强制规范的质量安全监管网络。 提升精细化管理能力。探索社区化、网格式管理模式，完善集镇管理绩效考核机制，根据管理区域等级、环境卫生和市容秩序标准，强化集镇主次干道和背街小巷市容秩序、环境卫生及违建管理，推进日常管理由“突击型”向常态化转变。整合管理职能，明确管理职责，开展联动执法，推动重心下移，确保各个角落事事有人问、处处有人盯、件件有人管。安装车辆违停抓拍设备，引进信息化管理技术。加强白塔公园、农贸市场、路灯、绿化、公厕等公共设施管理，切实提高管护水平。 六、严守生态文明底线，彰显绿色山水优势。绿色山水是半塔最大的优势，必须把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，落实最严格的标准，采取最严厉的措施，增强永续发展能力。 节能减排“治气”。坚持源头管理，夯实镇村组网格化监管责任，发挥“蓝天卫士”全天候监管作用，秸秆禁烧实现全年“零火点”。加强露天烧烤、餐饮油烟、养殖污染等治理，改善空气质量。 综合治理“净水”。严格落实“河长制”，统筹推进饮用水水源地、生活污水、工业废水整治，下大力气申报项目和争取资金，推进龙潭河分段治理。巩固小山水库饮用水水源地保护成果，配合做好嘉吉公司红旗农场搬迁工作。 植树造林“增绿”。持续开展林业增绿增效行动，新增成片造林1600亩、四旁植树2250亩、森林抚育2.2万亩、一般封育1700亩。开展生态修复工程，完成罗庄、黄郢废弃矿山地质环境治理300亩。半塔村创建为省级森林村庄。 全域齐力“减脏”。加大资金投入，采购洗扫车、洒水车，增加电动车、保洁员，投入集镇环卫保洁。加强村组垃圾收运监管，每户配备2只分类垃圾桶，实现垃圾不落地，减少垃圾“增量”。实施非正规垃圾堆放点治理，减少垃圾“存量”。 七、筑牢社会建设基础，普惠共享民生福祉。半塔发展得快与慢、建设得好与差，人民群众最有发言权。我们必须顺应民意，关注民生，多做惠民利民之事，切实增强大多数社会成员的认同感、归属感、幸福感。 扶贫开发要精准。建立健全“村为主”工作机制，始终坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“两不愁三保障”，高质量完成年度脱贫任务。继续加大“一镇一园”资金投入，新增7个村入股分红，收益分红覆盖六成行政村。强化“自强式”脱贫，开发40个公益性岗位。 社会事业要发展。持续加大对教育的投入，力所能及为学校办实事、解难题。深入实施文化惠民工程，打造标杆性农家书屋1家，举办道德讲堂2期以上，拍摄微电影1部。稳步推进半塔医院医共体建设，提升大余郢卫生院、邵集卫生院医疗条件。以全民参保为目标，扩大社会保险覆盖面。实施危房改造工程，探索社会资本参与社会养老体系建设。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，做好流浪乞讨临时救助工作。统筹抓好宗教、红十字会、应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。 社会治理要有效。严格落实干部下访和领导包案责任制，重视初信初访，推进老案积案化解，保持社会大局稳定。开展“平安半塔”创建活动，继续实施打更巡逻，不断提升群众安全感满意度。开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击工程领域地方势力，营造规范有序的建设环境。继续加大对矿山盗采的打击力度。开展安全生产大检查，排查安全生产隐患，坚决遏制安全事故发生。完成第十届村民委员会换届工作。 八、牢记为民服务宗旨，全面加强自身建设。新的形势新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢记宗旨，改进作风，转变职能，提高效率，全力打造“为民、务实、担当、清廉”政府。 增强向心力。开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，提升公职人员宗旨意识。坚持党委领导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理人大议案、代表建议。 增强谋划力。时刻牢记以人民为中心的发展理念，切实把民情动态作为第一信号，把造福人民作为第一追求，广泛深入基层、深入一线，吃透“上情”，摸清“下情”，下足统筹谋划功夫，用好调查研究方法，全面掌握社情民意，科学谋划好各项工作，增强工作的主动性、预见性、前瞻性。 增强执行力。建立自下而上的决策运作机制，政府部门在职能范围内要善决断、快决策。建立自上而下的工作落实机制，层层明确责任，一级对一级负责。建立由内而外的工作推动机制，定标准、定措施、定时限、定责任，做到交办明确、承办快捷、督办有力，坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉、效率低下和“中梗阻”现象。 增强示范力。坚持底线思维，履行廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。扎紧织密制度笼子，从源头上预防腐败行为发生。坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息反“四风”。严格落实土地招拍挂、工程招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人。加强公职人员警示教育，让全体干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，实干出实绩，实绩聚人心。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，奋勇前进，为加快半塔发展，推动来安北部门户崛起而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年大英镇政府工作报告

  在大英镇第十四届人民代表大会第二次会议上 大英镇人民政府镇长李进 (2018年2月1日) 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府紧密结合镇情，紧扣地区优势，紧抓发展机遇，围绕打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”四大品牌目标，以建设“省级农业示范区、省级生态文明镇”为抓手，不等不靠、主动作为。全镇经济稳步发展，重点项目快速推进，基础设施不断完善，社会治安和谐稳定，社会各项事业取得了新的成绩，较好地完成了大英镇第十四届人民代表大会一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，经济指标持续提升 过去的一年里，我们积极应对经济下行压力，坚持稳中奋进、好中加快，主要经济指标持续增长。截止12月份，工业产值完成2.3亿元，完成全年任务数2.2亿的104.5%;固定资产投资完成1.3亿元，完成全年任务数0.8亿的162.5%;限额以上消费品零售额完成778万元，完成全年任务数776.5万元的100.19%;财政收入完成644.6万元，已完成年初任务数500万元的128.9%;招商引资完成5.501亿元，已完成全年任务1亿元的550.1%。 （二）坚持不懈抓重点，综合实力明显增强。 1、招商引资推进有序。2017年，大英镇进一步加大招商引资工作的投入和力度，牢固树立招商促发展、促增长的理念，切实把招商引资、招大引强摆在突出位置，坚持“走出去”和“请进来”，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商成效明显。目前，全镇新投产项目1个(龙锐公司建筑工程项目)，在建项目2个(塔鑫建材有限公司年产100万吨湿拌砂浆项目，鑫亿达金属制品有限公司钣金制品项目--落户汊河园区)，拟开工项目1个(滁州腾逸物流公路港项目一期，一期土地指标已到，预计2季度开工建设)，在谈项目一个(现代农业休闲观光项目在谈，拟投资约5亿元以上)。 2、农业效益不断增加。大英镇按照农业产业化发展思路和现代农业示范园区建设工作要求，以科技为支撑，以促进农民增收为目标，以现代农业区建设为抓手，建设现代农业示范基地，示范区经过滚动发展，形成了生态农业与旅游服务业相结合的新路子。2017年又投资480万元进行蔬菜温室大棚建设，建设稻米观光区2000亩。充分利用自然资源、田园景观、农耕文化、民风民俗、彩色农作物、树林、花卉等资源，辅以稻田画，满足了游客观光、休闲、农事体验、回归自然、调理身心的各种需求。同时根据《安徽省农业委员会关于开展省级农业示范区考核和调研工作的通知》要求，通过初评，省级查验核实，大英镇省级现代农业示范区考核为优秀等次。按照省级生态乡镇创建的有关要求，大英镇认真准备，经省环保厅审定，成功获评第十一批省级生态乡镇，成为来安县唯一一个省级生态镇。 3、农田水利设施明显改善，一是水利工程。积极争取项目资金更新改造小型泵站5座114千瓦，清理中小河沟7条，清淤整治塘坝36面。争取资金300万元，建设聂湾闸排涝站，建成后能有效地排除三八湖洪水，消除广洋、广佛、大英等村部分农田受涝风险。滁河堤坝整改完成，施河堤坝正在施工。分步推进镇域所有撇洪沟渠的清障工作，12月底已完成了大英、广佛、大黄、五岔境内清障工作，清障20公里。二是汛前检查。备足备齐防汛器材和物资，对检查出的10处问题限期整改到位。进入汛期，严格落实24小时防汛值班制度，严格落实防汛责任，确保安全度汛。根据旱情，抢提外水，电力排灌站和各村电站共抽调水530万方;积极筹措资金5万元，在滁河修筑拦水坝，提高施河水位，从三汊湾闸引水500万方，用于农业灌溉，解决了大英镇水稻种植需水要求，保障了农业生产的顺利完成。三是水利规划。完成了《大英镇2018-2022农田水利专项规划表》和《大英镇2013-2017农田水利专项规划现状调查表》，为大英镇下五年的水利建设奠定基调。四是扎实开展河长制工作，建立“一河一策”，任命镇村两级“河长”及塘长178名，完成对辖区内河、沟、塘坝的普查工作。 4、美丽镇村建设成效显著。一是集镇建成区：总投资约4680万元，12月份已完成总工程量的90%以上。新建背街巷道21条6200米，完成街道改造提升3条6839米(大雷路、中心街和英飞路铺装和沥青路面铺设)。完成滁六路28800平方米沥青混凝土铺设、人行道路15000铺装。完成下水排水管道15000米。政府、米厂、排灌站、文化站、中学、农贸市场6座公厕建成使用。继续增加亮化工程，路灯安装完成太阳能LED4.5米30W172盏，6米40W70盏，8米60W192盏。做好弱电改造，弱电下地26200米。加强河塘渠治理，对加油站西两面景观塘、迎飞路公园节点建设完成，为群众提供休闲场所。全方位做好沿街外立面改造，以简约民国风情小镇风格结合本地文化传统风格，营造出一幅和谐、安祥、幸福、美好的画卷，共改造提升外立面45000平方米。二是丰山中心村：完成路面改造5000平方米、塘坝清淤及景观改造2处、水冲式公厕1座、建筑外立面改造提升21500平方米、新建路灯50盏、新建为民服务中心1座、污水处理站1座。工程总投资806万元。 5、脱贫攻坚发力精准。一是围绕问题，开展整改。今年4月至8月间，按照省“重精准、补短板、促攻坚”专项行动部署，大英镇组织镇、村帮扶干部，先后开展了脱贫攻坚“互查互审”工作及“回头看”专项行动，走访核查村居6个，截至目前，共精准识别贫困户82户156人，精准脱贫20户46人，确保“村村过，户户清”逐一过关，对查出的问题全面整改到位。二是围绕精准，把控识别。严把精准识别关，严格按照“六步法”做好动态调整。把所有符合条件的农户纳入，把不符合条件的及时清退，并进一步做好贫困户信息核对，对国办信息数据进行筛查和清洗，确保数据真实准确。三是围绕责任，抓好落实。今年大英镇共申报产业帮扶76户146人，领取补贴资金21.57万元，占82户贫困户比例92.68%;扶贫产业园以“乡镇主导、村级收益、贫困户分红”的方式，采用“龙头”企业+资产入股收益分红模式，实现广洋、大英两村村级集体经济分别增收3.5万元，65%收益资金4.55万元分配给40户84人，户均收益1137.5元;健康脱贫政策落实到位，免去80户150人2017年新农合个人筹款资金，共计2.25万元(每人每年150元)，全镇贫困户均有家庭医生签约服务，贫困户每年享受免费体检服务;为全镇38户41人建档立卡贫困户学生申报教育资助，共申报发放补贴资金8.6万元;完成2批7户危房改造，共申报补贴资金22.8万元;自来水安装1批2户补助600元。 6、卫计工作群众满意。把“群众满意”作为卫计工作的出发点和落脚点。进一步加强人员配备，整合优化工作队伍;坚持从业人员的福利待遇保障，稳定卫计民生队伍;强化政策宣传和业务培训，提升民生保障水平。全年全镇出生人口性别比106.7:100，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织78对夫妇参加免费孕前优生健康检查,超额完成率105.4%。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品754份，孕环检158人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众6户。简化办证流程，为108人办理了生育服务登记证。对符合条件的48名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。 7、民生工程有效落实。2017年，我镇民生工程注重在建立长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。立足抓早、抓细、抓实，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目。一是补贴补助类项目都按照规定程序规范、及时、准确发放到位。其中：为414人办理城镇居民医疗保险，9765人办理了城乡居民养老保险，13508人办理新型农村合作医疗，参合率达98%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户279户，485人，月保障金额137865元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴443人。二是积极与县交通局沟通对接项目建设。争取项目资金新建道路4条3.2公里，拓宽老村村通道路2条10.5公里，完成大黄村回庄桥危桥改造工程，解决群众出行难问题。三是推进未完工的危房改造、小型水利等建设类项目建设。强化督促，加快进度，并进一步加强管护，制订管养制度、落实经费、落实专人管理。在开展多种形式宣传民生，扩大民生工程的社会影响力的同时，不断完善档案资料和数据库信息。 8、环境保护措施有力。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、“三治三增三提升”和森林增长工程建设，全面开展垃圾分类和绿化、美化、亮化活动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。坚持生态为本，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。 9、社会管理全面加强。一是加强社会治安综合治理工作。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件38件、自办案件36件，党政领导班子共12人全部按照接访值班表，轮流亲自接访，参加接访308次，实际接访20批104人次，受理办理9件，已全部办结。确保了我镇小事不出村、大事不出镇，和谐稳定的良好态势，有效解决了群众合理诉求。在十九大维稳安保工作中，大英镇由于工作出色，被滁州市委、市政府授予十九大维稳安保工作先进集体称号。二是加强安全生产工作。加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。三是加强民族宗教工作。从依法保护、加强管理、积极引导、提供服务等方面不断提升我镇民族宗教工作水平，工作健康有序发展。四是较好的完成了年度征兵、双拥、劳动保障、新农合、工商联、侨务、为民服务中心建设等中心工作。 各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的共同奋斗。在此，我谨代表镇政府，向为大英发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持大英发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作计划 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。 2018年工作指导思想是：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委十四届四次全会决策部署，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，主动作为，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均可支配收入分别增长10%以上。 （一）继续推进结构调整。坚持招大引强，超额完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日实现全年目标、任务;继续推进农业现代化发展，坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，为农民增收、为农业增效。一是大力实施“来商回归”工作。打好乡情牌，做好诚文章，着力增强“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商资源新效应，不断完善、提升大英产业格局。二是狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。全力做好帮办服务工作和跟踪力度，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”，力争在项目储备上实现新突破。三是优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势。四是做优做强现代特色农业。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。五是培育新业态，搞活商贸流通。开工建设腾逸公路港，依托滁州(汊河)港，打造水陆联运枢纽，促进一二三产业融合发展。发展商贸、搞活流通，做强农村电商等新型业态，推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场，提升商贸物流活跃度。 （二）加快建设美丽乡村建设。牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡特色小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。一是全力以赴加快集镇和丰山村美丽镇村建设进度。重点推进在、筹建项目11个，包括农贸市场、文化站改造、中心街外立面、文化墙彩绘、改水改厕、沟河清淤、停车场项目、绿化、滁六路铺装、镇口标识、自来水管迁移等，确保2018年省级验收合格。二是重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，辖区内所有垃圾做到分类及时、日产日清。三是统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2018年结合滁河、施河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。绿色引领生态建设。坚决守护绿水青山，全力营造宜居新环境，在成功创建省级生态镇的基础上，大力推进绿色生活方式，不断提升绿色生态优势，争取获得更高的荣誉。坚持生态为本，加大环境治理力度，狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾分类处置等重点工作，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。加强水环境治理，全面推进水岸同治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态城市。 （三）扎实开展脱贫攻坚。大英镇将紧密围绕习总书记在“十九大”上的报告精神，提前谋划、认真部署下一步的扶贫攻坚工作。一是围绕目标、抓好推进。对照2018年脱贫工作目标，强化调度、倒排进度以“准的措施、严的标准、实的成效”确保扶贫成效的实现;二是围绕重点、做实项目。全面实施“十大工程”抓措施到位，动脑筋、想办法，夯实措施，按时完成各项目标计划。三是围绕规范、整建档案。全面落实省市扶贫办和市委巡查组做好精准扶贫档案工作的要求，做好资料的整建与归档，全面提高基础工作的规范化、精准化水平。四是围绕短板、整改落实。针对工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，做到目标明确、措施精准、责任落实、成效提升，确保脱贫攻坚各项任务全面完成。 （四）稳妥推进民生工程。一是继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。二是强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，继续深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，提升新时期计生工作水平。三是强化教育工作。严抓校安工程，推进公办幼儿园建设，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。四是强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大对村级综治工作资金投入;强化治安巡逻工作的考评;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。五是强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。六强化项目建设工作。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。七是强化民政等工作。进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。 （五）创新开展文明创建。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽镇村、星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （六）努力促进社会稳定。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。完善“乡为主”的信访工作机制，继续扎实开展“无访乡镇”创建工作。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，深化平安大英、平安镇村建设，确保群众安全感、满意度“双提升”。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 一是坚持守规不放松。严格落实中央八项规定，上级“十个严禁、十个一律”等相关规定，坚持既要干净又要干事，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿于政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，持续优化政务服务和经济发展环境,确保各项工作高标准推进、高质量完成。 二是坚持守法不放松。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 三是坚持守纪不放松。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。 各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新大英而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年新安镇政府工作报告

  2018年2月3日在新安镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长夏永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席和特邀同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是新安发展史上极不平凡的一年，是凝心聚力、攻坚克难的一年，也是富有成效的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持“四大服务”、树立“四个意识”，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项任务，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。 综合实力进一步提升。一年来，我们披荆斩棘、负重前行，综合实力进一步提升。主要经济指标稳健增长。全镇规上企业总数达18家，占全县规上企业总数的11.3%，完成工业总产值43.79亿元、工业增加值10.95亿元，分别占任务数的106.8%、107.1%。招商引资2.65亿元，入园企业2家，占任务数的106%。固定资产投资3.03亿元，占任务数的101%。财政收入10006.3万元，占任务数的110%，其中：国税收入7051.9万元、地税收入2954.4万元，分别占任务数的108.5%、113.63%。完成社会消费品零售总额8.32亿元，占任务数的108.9%，农村居民人均可支配收入11892元，同比增长9.09%。产业结构调整成效凸显。工业经济量质齐升。工业项目固定资产投入2.51亿元，占任务数的105.12%，申报入库项目1个。新增个体工商户392家、私营企业98户，分别占任务数的112%、122.5%;农业发展优化升级。全年农村土地流转1.1万亩，新增农民专业合作社18个、家庭农场26个、农产品品牌3个，孙桥村荣获第十批全省“一村一品”专业示范村，西荣合作社蔬菜基地晋级国家级蔬菜标准园。完成森林增长工程3500亩，占任务数的127%;新兴业态快速发展。全镇限额以上商贸企业达38家，建设农村淘宝网店10个，双塘村荣获省乡村旅游示范村。电子商务、商贸物流、互联网+、现代金融等新兴业态快速兴起。 城乡面貌进一步改观。一年来，我们持续发力、勇于担当，城乡面貌进一步改观。城市颜值更高。把服务保障城市建设作为“第一要务”，紧扣县委、县政府城市建设攻坚年行动，主动适应来城房屋征收工作模式转变，构建全员参与、全力保障新机制。第一批成立15个工作队，完成了凤桥二期、三里河、北外环等5个地块，700余户，8.4万平方米房屋征收任务。第二批成立23个工作队，对内城河治理、孔圩付圩、汽车站宿舍区等10个地块，1100户，15余万平方米房屋实施征收，目前正在有序推进。全年完成新城区二期路网、内城河改造治理、县化工园区西区等44个地块征地9734亩。如今的“新来城”正以稳健的脚步，朝着绿色生态、功能完善的现代化城市行列迈进。美丽乡村更靓。双塘村美丽乡村示范点代表来安县通过省级验收，取得安徽省沿江片第一名的佳绩，成为了全市美丽乡村“新样板”，获群众点赞、领导认可。重点打造来安最具“门楼文化”、“庭院文化”、“民俗文化”特色的黄坝美丽乡村，成为我县美丽乡村“新看点”。为民服务中心、“九子”公园和农家乐等项目已竣工投入使用。全镇美丽乡村呈现了一幅“生态优美、村庄秀美、乡风和美、生活甜美”的乡村风情画卷。生态环境更优。“三大革命”全面推进。农村垃圾分类和资源化利用全面铺开，新建垃圾回收“智能小屋”1个，双塘有机垃圾资源利用站完成招标，完成农村改厕300余户，实现美丽乡村改厕全覆盖;“综合治理”全面发力。持续深入推进“三线三边”治理、来城六大出口环境提升、城乡陈年积存垃圾清理、西部环村林带建设、秸秆禁烧、来城禁放等专项行动，倾力打造“美好来安第一印象”;“一河一长”全线推开。建立“一河一策”3个，任命镇村两级“河长”88名，形成多层次、广覆盖的河长体系，日常巡河工作有序推进。“一河一策”工作全面完成，水生态不断优化。 发展活力进一步释放。一年来，我们主动作为、夯基固本，发展活力进一步释放。工业平台建设有新进展。立足独特区位优势，着力打造“工业旗舰”项目。累计总投资6亿元，与县经开区合作共建“双创产业园”，完成征地395.65亩、房屋征收7户，项目已启动建设，全力打造招商引资平台、高新企业孵化平台、科技金融服务平台、总部经济、电商经济平台，再造新安工业。公共设施建设有新提升。总投资500余万元，建成全省首个“扫黄打非”主题公园、全市首个“扫黄打非”宣传教育馆、全市首个“好人广场”、1个省级农民文化乐园、3个星级社区志愿服务广场、1个社区“儿童友好家园”、2个社区市民文化乐园，群众“家门口健身、家门口上网、家门口看书、家门口看戏”成为一种新时尚。总投资380余万元，组织实施永兴、黄坝、高郢、永阳等一批村(社区)公共服务中心升级工程，“一站式”服务、流程化管理已成为村(社区)服务群众的新常态。基础设施建设有新成效。总投资2600余万元，改造来城旱厕10个、老城区背街巷道35条。组织实施孙桥村土地增减挂项目，土地复垦已经完成，安置点建设正有序推进。完成姜湖村8000亩高标准农田整治项目，完成7个村(社区)“一事一议”项目、8个库区移民项目、67个“八小水利”工程项目、15公里农村道路畅通工程项目和新看守所道路改建工程。总投资1200万元，总里程4.76公里的平中路、毛黄路改造工程已完成工程量的70%。基础环境进一步优化，发展后劲进一步增强。 文明创建进一步提速。一年来，我们弘扬新风、争创品牌，文明创建进一步提速。品牌创建绘就“满园春色”。来城、我镇和西门社区成功创建第四届安徽省文明县城、文明村镇、文明社区。西门社区获评全市示范星级社区志愿服务广场、市级精品社区、市级防灾减灾示范社区，高郢社区荣获市级科普示范社区。《扫黄打非进古镇、清雅新风润新安》荣获全市宣传思想文化工作创新案例，“扫黄打非”工作成为我镇一块“国字号”品牌，《人民日报》《新华每日电讯》《经济日报》《安徽日报》《安徽新闻联播》等中央和省级主流媒体予以了报道。载体建设激活“一潭春水”。首创“扫黄打非六个一工程”，成为全国“扫黄打非”的“安徽模式”，吸引了17家中央媒体齐聚来安密集采访报道，并上了央视《新闻联播》。创作的《“扫黄打非”百家信》在全省广为传唱，为全省“扫黄打非”现场会在来安召开奠定了基础。创新建设了西门、新河、高郢3个各具特色的社区志愿服务广场。我镇先后承办了全市学雷锋志愿服务启动仪式和全市星级社区志愿服务广场现场会，获省市县领导签批表扬。荣获2017年全县乡镇精神文明建设考核第一名。创先争优引来“百花齐放”。我镇先后荣获全国“扫黄打非”示范点、全国“扫黄打非”示范标兵、全国“扫黄打非”先进集体、全省“扫黄打非”示范点、全省“扫黄打非”先进集体、省级文明乡镇、省理论宣讲示范基地、省“十百千”工程“新家庭计划”示范点、省级先进基层计生协会，双塘农民文化乐园荣获省级农民文化乐园，是我镇获得国家和省市级荣誉最多的一年。 民生保障进一步给力。一年来，我们牢记使命、精准发力，民生保障进一步给力。脱贫攻坚精准发力。153户276名贫困人口稳定脱贫，配备了村级扶贫专干10人，结对三级扶贫干部252人，形成上下联动的扶贫攻坚格局。挂牌扶贫车间2个，吸纳31名贫困户劳动力就业。发放产业补助10批次587户142.1万元，产业扶贫率达100%。发放教育扶贫资金40.56万元。补助165.6万元，完成贫困户危房改造62户。金融扶贫惠及285户，收益分红85.5万元。扶贫专项支出500余万元。民生质量显著提升。保障和就业支出617.32万元、住房保障支出38.49万元。农村危房改造138户。城乡居民养老保险35475人，参保率达97.5%。城镇居民医疗保险19669人，参保率达109.3%。新农合参合47799人，参合率达98%。新增城镇就业2032人，下岗再就业255人，西门社区获评“全省就业工作先进集体”。享受廉租房补贴377户。享受城市和农村低保5200人、2255人，城乡低保标准分别提高5%、18.5%。享受农村五保245人。享受高龄津贴2657人，发放高龄津贴109万元。发放城乡医疗救助82.2万元、孤儿救助13.53万元、残疾人救助258.1万元。为31名符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。人民群众老有所养、病有所医、住有所居得到了较好的诠释。社会事业不断进步。新安中心校、新安中学新校区工程竣工，我镇荣获创建义务教育发展基本均衡县工作先进乡镇。新安卫生院医养结合示范项目有序推进，基层医疗机构标准化建设工程全面实施，群众就医环境持续改善。探索建立计生特殊家庭关怀帮扶新模式，人口计生事业健康发展。全年共举办文艺演出、公益讲座等活动36场次，公益电影放映120场次，群众性文化活动丰富多彩。来城大局稳定，群众安全感和政法队伍满意度实现“双提升”。安全生产形势持续稳定，“七五”普法扎实推进，国防教育深入开展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、防灾减灾等事业获得新进展。 自身建设进一步加强。一年来，我们转变作风、优化服务，自身建设进一步加强。干事节奏进一步加快。在征地拆迁、施工保障、信访维稳等工作任务繁重的情况下，我们不用扬鞭自奋蹄，以前有“强敌”后有“追兵”的危机感和“火烧眉毛”的紧迫感，顽强拼搏，一场硬仗接着一场硬仗打，全面或超额完成了全年目标任务。“白加黑”、“五加二”、“拼命三郎”成为我们工作新常态。工作作风进一步夯实。把“人民对美好生活的向往”烙在心上、抗在肩上、抓在手上。按照“市内学天长街道、省内学肥西上派”追赶目标，对标先进、提升标杆、自我加压，各项重点工作稳居全县“第一方阵”。大力倡导“雷厉风行、快干实干”的工作作风，以钉子精神做实、做细、做好各项工作。严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，说实话、谋实事、出实招、求实效成为党员干部新追求。政治生态进一步优化。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，积极办理人大代表议案、建议。认真履行党风廉政建设主体责任，加大执纪审查力度，发现问题线索23件，立案16人，给予党内警告处分12人、党内严重警告处分4人，收回违规违纪款132695元。政治生态环境进一步优化。 各位代表，回首过去一年，每一个新安人都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。我们出台了一系列重要举措，推进了一系列重点工作，干成了一些群众期盼的民生实事，解决了一些棘手的难题。这一年，新安取得的每一项成就、每一点成绩，都归功于县委县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇干部群众的奋力拼搏，归功于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中的困难和挑战不少。主要表现在：主要经济指标增速放缓，稳增长的压力依然较大;大项目、大企业匮乏，镇域经济发展牵引动力不足;信访稳定仍处于高位、不稳定性、不确定性和不和谐因素依然存在;少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化等。对此，我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢固树立“稳中求进、追求卓越”工作总基调，始终秉持“四大服务”理念，立足“美丽镇村建设的典范、乡镇经济发展的标杆、县城建设发展的主角、工作创先争优的先锋”定位，着力开展干部能力大提升、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大调整、民生福祉大改善、文明创建大跨跃等“六大行动”，推动新时代新安经济社会持续健康发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济增长9.8%左右，规上工业增加值增长11%左右，财政收入增长15.6%左右，社会消费品零售总额增长12.7%左右，固定资产投资增长13%左右，农民居民可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求新安发展新突破。围绕产业发展方向，主攻招商引资，千方百计汇集资源要素，提升新安经济发展质量。全力招商引资。坚持招商引资不动摇，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育新的经济增长点。深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争超额完成年度招商引资任务，完成入园企业2家，新增规上企业1家，工业发展实现新突破。全力打造平台。加快推进与县经开区合作共建“双创产业园”的平台建设，完成首期10万平方米建设任务。解决制约新安工业经济发展的“瓶颈”，拓展延伸工业经济发展“空间”，打造工业经济发展“引擎”，聚集工业发展“潜能”。以新安“农民工创业园”为载体，积极引导在外成功人士返乡创业，让市场活力充分涌动。全力做好服务。坚持以服务企业、帮办企业为己任，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技企业培强。千方百计帮办服务企业渡难关，真心实意帮助企业树信心、解难题、搞技改、扩产能、促升级，当好企业的“店小二”和“贴心人”。认真落实上级扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 （二）突出生态优先，注重绿色发展，拓展新安发展新内涵。坚持绿色发展导向，争创省级森林城镇，加大生态环境治理，厚植生态底色，增强发展优势。凝神聚力抓好现代农业。强化优质高效供给，大力发展特色农业，不断提高农产品市场竞争力。全年流转农村土地3000亩，新增农民专业合作社4家、家庭农场6家、农业品牌2个。重点打造孙桥村西荣合作社国家级蔬菜基地标准园、十里青虾特种水产养殖基地、双塘连片大棚蔬菜基地、城北苗木花卉基地、西部环村经济林带等现代农业发展项目。争创省级农业产业化龙头企业1家。蹄疾步稳推进生态文明。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，优化生态空间布局，守住生态底线。积极配合县直相关单位做好来河、内城河水环境治理，全面落实“河长制”，持续改善水环境。深入推进农村“三大革命”，全面农村垃圾分类和资源化利用工作。持续开展自然村庄垃圾治理、来城出口绿化、秸秆禁烧和城区烟花炮竹禁放工作，让新安山青水秀景美。 （三）推进城乡融合，优化功能品质，焕发新安发展新气象。着力统筹城乡发展，推动乡村振兴，不断彰显城市现代感、乡村田园风。在服务保障上“动真格”。随着市委市政府加快推进来安市域副中心城市建设步伐，来城将迎来大建设、大发展、大变化的“黄金期”和“加速期”，征地拆迁和服务施工保障任务将异常繁重。我们要勇于担当属地管理责任，发挥主场作战优势，弘扬顽强拼搏精神，增强服务保障能力。在征地拆迁和施工保障工作中不掉“链子”、不拖“后腿”、不留“尾巴”，以“新安魄力、新安担当、新安智慧、新安贡献”，为县委县政府分忧，为“一城三区”建设保驾护航。在美丽乡村上“下功夫”。我们在认真做好十里、孙桥、双塘美丽乡村常态化管护的同时，通过开敞空间重塑、建筑立面整治、文化元素导入、乡风文明倡导，精心打造“环境优雅、气质怀旧、特色鲜明、勾起乡愁”的省级美丽乡村示范点黄坝中心村和市级美丽乡村示范点陈桥中心村，使之成为我县美丽乡村建设的“精品力作”。持续大力推进孙桥村土地增减挂项目集中安置点建设、农村自来水安装、道路拓宽、天然气入户、污水处理、互联网+、商贸物流、“村淘”等一批农村城镇化项目。在乡村振兴上“做文章”。抓住国家实施乡村振兴战略机遇，积极探索农村相对集中居住，大力推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动，开创新安“新乡土时代”。优化村庄布局规划，打造1-2个规模适度、功能完善、宜居宜业的特色“田园乡村”。结合区位优势，积极打造休闲娱乐、观光游览和乡村体验等为主题的精品旅游线路。通过对外招商引资互利共赢，对内统筹谋划科学布局，实现在谋划城市建设大项目上有突破，在谋划产业发展新项目上有进展，在谋划民生福祉小项目上有亮点。全年组织实施“八小水利”项目70个、“一事一议”项目16个。 （四）注重文明创建，推进移风易俗，厚植新安发展新动力。以争创省级文明县为契机，推动移风易俗，实现乡风文明新提升，激发新安发展的内生动力。推动文明创建上台阶。2018年，我镇将启动全国文明乡镇创建工作，从谋划工作思路、完善组织体系、强化阵地建设、丰富创建载体、创新活动形式入手，不遗余力推进，力争用三年时间完成创建任务，促进我镇文明创建迈向更高台阶。为此，我镇投入30余万元，与县电视台开展战略合作，开设每周1-2期的文明创建专题电视栏目，营造浓厚创建氛围。推动阵地建设上档次。积极争取县委县政府支持，整合县直单位搬迁至新城区留下的场所资源，解决部分社区服务承载能力差的问题，打造2-3个全县一流的社区活动阵地。建设一批全市有影响的社区志愿者工作站、社区志愿服务广场、道德讲堂、爱心银行、宣传阵地。高质量组建特色鲜明的社区志愿者队伍，在专业志愿者队伍建设上有新亮点。高起点设置公益广告和文化墙，夯实文明创建基础。推动品牌创建上水平。深入推进文明村镇、文明社区、精品社区等创建活动，用心打造“一社一品”新格局。按照中央移风易俗、乡风文明的要求，培育乡贤文化，在村级推广“村民议事桌”制度，在社区推行“小巷议事会”制度，发挥乡贤作用，力争把社区“小巷议事会”打造成社区民主管理、社会管理创新的知名品牌。通过在全镇深入开展文明单位、星级文明户、文明楼院、身边好人等“文明细胞”评选活动，选树先进典型、弘扬文明新风，全面提升新安精神风貌。 （五）强化民生福祉，优化民生保障，提升新安发展新温度。加大公共财政投入，增加公共服务有效供给，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让新安发展更有温度。全面实施精准扶贫，让群众更有温暖感。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，在巩固脱贫攻坚成果同时，完成年度脱贫任务。加快实施产业扶贫工程，确保产业扶贫项目全覆盖。推进扶贫与扶志、扶智、扶技相结合。帮扶200名贫困劳动力就业创业，实现贫困户学生资助和健康扶贫全覆盖。积极开展“百企十村千户”扶贫行动，形成“以富带贫、以能帮贫、以技扶贫”的生动局面。全面发展社会事业，让群众更有获得感。优化教育布局调整，促进义务教育优质均衡发展。千方百计为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。设立来城社区便民服务站，提升基本医疗和公共卫生服务水平。扎实做好计划生育工作。以全民参保为目标，扎实推进“金保”工程，扩大社会保险覆盖面。实施养老院服务质量提升工程，让更多老年人安享晚年。实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。继续抓好武装、统计、宗教等工作，大力支持工会、共青团、妇联、红十字会、关工委等工作，大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人等各项社会事业。全力维护社会稳定，让群众更有安全感。以打造社会治理共建共治共享新格局为目标，全力加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。开展“平安细胞”工程建设，平安村庄创建率达96%以上。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类安全事故发生。建立完善食品药品安全监管网络，维护公平有序的市场环境。完善信访维稳工作机制，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。 三、切实加强政府自身建设 “新时代要有新气象，新时代更要有新作为”。面对新任务、新要求，我们要更加重视政府自身建设，努力做到依法行政、为民理政、实干兴政、廉洁从政。 （一）深入推进责任政府建设。强化宗旨意识，以造福人民为最大政绩，想群众之所想、急群众之所急，把工作做到老百姓的心坎上。坚持把政府决策过程变为汇集民意、集中民智、凝聚民心的过程，形成劲往一处使的工作合力;坚持把用心谋事、勤奋理事、激情干事、努力成事作为政府工作人员的工作追求，汇集说了就办、定了就干、干就干好的实干动力;坚持把工作的重心下沉到基层，多在一线掌握情况，多在一线解决问题，多在一线推动工作，努力以政府的勤奋指数，干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数;坚持为干事者撑腰、替担当者负责，真正担负起“兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”的政治责任。 （二）深入推进法治政府建设。政府工作人员要心中高悬法律明镜，切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民团体的意见，办好人大代表建议和议案。推进政务公开，增强政府工作透明度。规范公共资源交易和政府采购，让权力在阳光下运行，提高政府公信力，建设法治新安。 （三）深入推进高效政府建设。坚持以提升政府执行力为目标，倡导务实高效工作作风。只为落实想办法，不为失误找理由。坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，大力倡导“紧张快干、速战速决”的作风，实现定一件干一件，干一件成一件。推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的落实模式，政府工作人员不当“二传手”，争当“主攻手”，扑下身子抓落实，力争早日把“规划图”变成“实景图”。加强督查力量，完善督查制度，提高督查水平。继续实施绩效考核，落实奖惩政策，激发大家工作动力。 （四）深入推进廉洁政府建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“八项规定”不停步，持续整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，惩处腐败不手软，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，让全体政府工作人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。把“公正”“廉洁”写在岗位上，刻在事业中，落在细节里，加强对关键环节、重要岗位、重点领域的监督制约，扎紧制度“笼子”。运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处侵害群众利益的行为。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，降低行政运行成本，把更多的财力用在惠民生、促发展上，积极打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。 各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，撸起袖子加油干，为奋力谱写美丽新安新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年大英镇政府工作报告

  2017年1月15日在大英镇第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀和其他列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大英镇政府认真围绕来安城市战略定位，团结带领依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好招商引资、工业经济、财源建设、土地复垦、集镇建设、现代农业、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，全镇呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面。 过去的五年，综合实力明显增强 社会生产总值由1.68亿元提高到3.22亿元，同比增长47.8%;财政收入由532.6万元提高到564.6万元逐年增长;农民人均纯收入由8590元，提高到13382元，同比增长35.8%。现代农业快速发展，成功引进了耘泰农业发展有限公司，流转土地2.1万亩。创建了安徽大英有机米示范区，成功引进天协一号等26个具有较高经济效益的水稻新品种，并于2013年向农业部成功申请了有机米产品认证证书。形成“农场+加工厂+认证+品牌”的发展模式和运行机制，确保了有机米质量，开拓了市场。并于2013年成功创建为省级现代农业示范区。示范区引领带动了全镇农业结构的优化调整，几年来形成了苗木花卉、水产养殖、蔬菜种植、家畜养殖四大支柱农业产业，发展农业各类专业合作社24家，家庭农场24家。 不断加大招商引资力度，潜心研究招商新思路，精心打造招商新项目。累计完成招商引资4.5亿元，成功引进企业5个，先后落户大英镇区和两个开发区，得到县委、县政府的表彰。培育华安商贸有限公司为限上企业，成功申报滁州庆材混凝土制品有限公司为规上企业。积极开展“三百”工程，组织干部深入相关企业开展帮扶帮抓帮办活动，解决企业用工、融资等困难9起，促进了企业的扩大再生产。广洋湖大米成功创建为“省著名商标”。 过去的五年，环境面貌明显改善 坚持规划先行。2014年对大英镇集镇控制性规划和十六个基层村规划进行修编，2016年编制了大英镇集镇整治规划及大英村丰山中心村美丽乡村规划。目前一期集镇背街巷道整治工程已启动招标，道路及排水工程正在施工图设计。5年来共修建水泥路28.5公里，柏油路面5.4公里;铺设彩板砖3000平方米，新增路灯72盏，建设花池200个，安装自来水管道40余公里。 加大镇域环境卫生治理力度，新建垃圾池60个，棚式垃圾集中点8个，新增垃圾桶518个，投资140万元新建了垃圾中转站，对全长9.5公里的宁洛高速沿线两侧值绿1.5公里，实现农村环卫保洁全覆盖，并顺利通过了省、市、县验收，集镇面貌得到显著提升。对穿集镇公路沿线环境治理，开展了“六乱”整治活动，规范建房管理，加大巡查和查处力度，依法拆除违章建筑。从根本上遏制了违法建设的发展势头。 过去五年，民生工程有序推进 坚持以人为本理念，多措并举抓好民生工程。计生优扶资金、低保户、危房改造、一事一议等民生工程都坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作、规范化实施。 充分发挥镇综合文化站的宣传教育娱乐功能,积极组织开展农民文化健身活动,丰富群众的精神文化生活。相继举办了重阳节老年人竞技比赛、“传承文化庆丰收”暨皖东农民歌舞团建团30周年文艺晚会等，荣获市体育乡镇称号;以“非遗之乡”的名义参加来安县花灯大赛并荣获一等奖;镇中心校、文化站、关工委联合举办了“放飞中国梦永远跟党走”主题演讲比赛，增强了青少年的政治觉悟。积极争取申请了广洋村篮球场项目以及广佛村体育场地维修基金，着力丰富群众体育文化生活。 过去五年，社会事业全面进步 大英镇始终坚持稳定促进发展的理念，统筹推进社会事业，社会管理水平不断提高。一是狠抓安全生产。严格责任，强化督查，把安全生产逐级落实到单位、企业和每个工作岗位，同时抓好校园安全、交通安全、食品安全等专项管理工作，没有发生一起重特大安全事故。二是加强计生管理。加强育龄妇女和流动人口管理，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，主动服务计生工作。处于全县前列，多次受市、县表彰。三是注重社会治理。围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大资金投入，增加治安监控39个，开展治安巡逻严厉打击违法犯罪;继续深入推进“六五”普法工作;落实信访维稳“村为主”机制，注重初信初访，及时化解矛盾隐患，全力化解积案，确保一方平安。四是做好“双拥”工作。贯彻落实省、市、县有关“双拥”工作的精神，开展国防知识宣传教育，开展走访和慰问活动，为军人家属和伤残军人排忧解难。 过去五年，工作效能不断提升 加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。根据中央及省市县规定，结合我镇实际，修订、完善了政府采购、用车、招待等26项制度，制定了镇村干部考核制度，明确奖惩措施，并在实际工作中严格执行，努力培养和造就了一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。同时狠抓机关效能建设。建立健全了镇、村、组三级便民服务体系。扎实落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度措施，提高工作效率，方便群众，进一步融洽党群干群关系。 各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，大英镇政府牢牢把握“稳中奋进、好中加快”工作基调，团结全镇干部群众共同协作，较好的完成了年初确定的主要目标任务。 （一）借力发展，综合实力持续提升 全年规模以上工业产值完成18586万元，占全年任务的103%;固定资产投资完成7869元，占全年任务的157%;限额以上消费品零售额完成600万元;财政收入完成564.6万元;招商引资完成1.02亿元，占全年任务的100.2%。2016年大英镇政府充分利用良好的区位、资源、交通优势，紧紧围绕区位招商、资源招商和项目招商，努力开辟招商门路，着力打造发展新引擎、增添发展新活力。目前，投资1.037亿元的赛金不锈钢制品有限公司已落户汊河园区;投资4.25亿元的南京三圣物流公路港项目、投资1.09亿元的塔鑫湿拌砂浆项目和投资6900万元的龙锐建筑有限公司已达成投资意向入驻大英镇。还有5个项目在谈，总投资约5.61亿元。 （二）强基固本，农村农业稳步发展 加大农业设施建设。在现代农业示范区完成投资400万元，建设钢架大棚20亩(在建)，农产品展示厅2间160平方米，铺设水泥路面4.2公里;在五岔村开展高标准基本农田建设，投入资金236万元，铺设混凝土路面2.6公里，砂石路面22公里，建设生产桥2座，配套涵闸36座。加强技术保障支持。培训新型职业农民35人，培训机手5人，咨询服务280人次;开展专业化统防统治，建立专业化统防统治和绿色防控体系，组建专业植保队伍两个，核心示范区绿色防控率达100%，辐射区绿色防控率达85%。土地确权卓有成效。将土地确权工作作为重点工作来抓，克服基础资料缺失等多种不利因素影响，在镇村干部的共同努力和群众的大力支持配合下，全镇确权5个村、139个村民组、3345户、确权面积40055亩，出色地完成了确权任务，为农村改革的深入推进奠定了坚实的基础。防汛抢险扎实到位。年初开展了汛前检查活动，提出了检查情况通报和整改意见，整改工作全部到位。进入汛期，全体镇村干部严格落实24小时防汛值班制度，坚守各自防汛责任段，共解决重大险情3处、隐患15处，有力保障了大英镇安全度汛。汛期后，镇政府出资8.5万元，对5处水利设施进行了维修或重建，争取了项目资金130万元对大黄村回庄桥进行重建。加快滁河、沛河治理工程征迁工作。 （三）改善民生，群众获得感增强。积极与县交通局沟通对接，争取项目资金新建道路5条4.3公里，拓宽老村村通道路1条4.5公里，解决群众出行难问题。投资2万元对集镇下水道进行新建和维修，清理老街下水道150米，增设下水道窖井15个，改善居民的生活条件;纵深推进“三线三边”环境整治行动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。深入推进农村环卫市场化全覆盖工作机制，以“组收集，村转运，镇压缩，县处理”为原则，全面实现保洁全覆盖。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。为400人办理城镇居民医疗保险，6548人办理了城乡居民养老保险，13686人办理新型农村合作医疗，参合率达96.4%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户249户，427人，月保障金额100380元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴431人。扶贫攻坚精准到户。经过四推四查四公示，全镇精准识别出81户贫困户，共154人。其中建档立卡贫困学生数44人;因病致贫、返贫人数40人。2016年，通过帮扶落实产业帮扶户54户，共开展7个种植项目，47个养殖项目，累积发放金额6.7925元。对贫困户在校学生发放补助4.62万元。发放助学贷款5户，发放免息贷款资金8.5万元整。2016年实现脱贫20户46人。扎实推进“一事一议”项目。目前全镇5个“一事一议”项目已全部完工。完成了全镇58户危房的新建和维修。 （四）服务为先，社会管理规范有序 计生工作成效明显。全镇出生人口性别比100:105.26，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织59对夫妇参加免费孕前优生健康检查。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品800份，孕环检162人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众10户，发放慰问金额5000元。简化办证流程，为93余人办理了生育证件。对符合条件的46名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。社会和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件15件、自办案件7件，解决群众大大小小矛盾共30余起，有效解决了群众合理诉求。进一步加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，建立健全应急管理机构，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。 （七）履职尽责，政府形象不断提升 深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。将“两学一做”、“讲看齐、见行动”与精准扶贫、土地确权、防汛和秸秆禁烧等中心工作相结合，做到学习和工作两手抓、两不误、两促进，发挥党员干部先锋模范作用。严肃查处违纪违法行为。持续加强法治政府建设，依法行政工作扎实推进，政府形象和公信力显著提升。 各位代表!过去的五年，我们的付出非比寻常，取得的成绩来之不易;过去的五年，是发展极不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年;过去的五年，是大英镇经济实力得到逐步提升、镇村面貌发生明显变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是县委县政府和镇党委政府领导的结果;是镇人大有效监督、大力支持的结果;是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持和参与大英建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 今后五年主要任务 未来五年是大英镇全面建成小康社会的决胜期，也是深化改革、加快转型的攻坚期，更是调结构转方式促升级的关键期。我们面临着前所未有的机遇和挑战，随着南京江北新区建设、长江经济带等多重政策机遇叠加，大英镇区位、交通、生态、资源等优势将进一步凸显，有利于加快融入，承接产业转移，持续增强发展动力。 今后五年工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会及十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以转型升级为主线，以跨越崛起为主调，以打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”为目标，围绕“五个一”建设重点，抢抓南京江北新城、汊河江北水岸新城建设机遇，实现借力发展、错位发展、倚势发展，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 今后五年，大英镇经济社会发展的主要目标是：全镇社会生产总值达到5.6亿元，年均增长15%以上;财政收入达1000万元，年均增长15%以上;全面完成年度招商引资任务;农民人均纯收入23500元，年增长10%以上; 围绕上述总体要求和主要目标，今后五年全镇的主要任务是： （一）以深化改革为引擎，着力增强经济发展新动力 全面融入南京江北新区和长江经济带建设，坚定不移加大招商引资力度，创新招商引资方式，不断提高招商引资质量和水平。转变外贸发展方式，大力发展服务贸易。加强区域经济协作，承接产业转移，不断拓展开放合作新空间。一是充分发挥以省级现代农业示范区的建设主体作用，积极抓好示范区转型升级。全力争取上级各部门资金和项目支持，不断完善示范区基础设施建设。推进基础建设、科技推广、主体培育、人才招引等“六大行动”，构建万亩现代有机循环农业示范区的发展框架，提高示范区综合生产能力。探索发展新模式、新方向，打造休闲、体验、观光等深度融合的现代农家示范区，展示现代农业魅力。二是打造现代物流基地。高水平建设以南京三圣物流为牵头的沿苏物流产业园，把大英镇建成沿苏经济带上重要的物流节点城镇，使之成为与南京江北新区一体化的商贸物流产业链。 （二）以绿色发展为导向，着力彰显美好大英新形象 坚持把绿色发展作为持续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实现绿色富镇、绿色惠民。强化环境综合治理。全面推进水污染、大气污染、固废污染、农业面源和土壤污染防治，实施绿色大英行动，持续改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。加强资源节约利用。严守资源环境保护红线，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，坚决制止落后产能进入，推进工业和机关事业单位节能降耗。积极推动“江北水乡”建设。大力发展乡村生态旅游，建设沿苏旅游观光带。深度挖掘“三八湖”文化底蕴，依托其良好的水文优势，沿湖打造旅游休闲观光带。加大传承文化宣传力度。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承和项目争取力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。 （三）以美丽集镇为目标，着力建设美丽幸福新家园 统筹推进城乡规划建设，快速对接汊河新区，注重错位融合，梯度推进、滚动开发，实现与江北融合发展，建成面向长三角的产业承接高地、区域物流枢纽和乡村旅游强区。加快推动“五个一”建设。以磨子桥饮食文化一条街、苏皖现代物流产业园、非物质文化遗产、现代生态农业产业化示范区、休闲观光“三八湖”为建设目标。全力打造沿苏经济带上的商贸流通、农业开发、旅游服务特色强镇。同时，提高美丽乡村规划建设、运行管理水平，让农民群众长受益。 （四）以惠民利民为宗旨，着力实现群众生活新愿景 坚持把实施民生工程作为改善群众生活水平和生活质量的着力点，高度关注民生事业建设，不断提高社会保障水平，让人民群众享受到更多的改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年脱贫、两年巩固”的总要求，强化精准扶贫、精准脱贫措施，压紧压实扶贫脱贫责任制，确保全镇贫困人口如期全面脱贫。增加基本公共服务供给。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，推进基础教育优质均衡发展，提高医疗卫生服务水平，提升困难群体的居住条件，改善群众生产生活条件，繁荣发展文化事业，扩大参保人员的受益面。不断提高社会保障水平。把促进就业放在优先位置，积极推动创业带动就业。完善社会救助制度，改善困难群众生产生活条件，完善社会保障体系。加强法治大英建设，创新社会治理，不断织密织牢社会稳定“安全网”。 2017年工作安排 2017年将是新一届镇政府的开局之年。我们将落实五大发展理念，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，认真贯彻落实党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会的总体部署，主动研究新常态，适应新常态，顺势而为、主动作为，奋力推动大英在新的历史起点上实现更大跨越。 2017年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：社会生产总值总产值增长20%;财政收入增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售额增长10%;农民人均纯收入增长10%;全面完成年度招商引资任务。 为圆满实现预期目标，要着重抓好以下几项工作： （一）坚持产业兴镇，壮大镇域经济实力 全力打造休闲、观光、生态农业，打造畜禽养殖、水产品养殖、蔬菜种植、粮油加工等综合农业生产体系，形成以专业大户、家庭农场、合作社组织、龙头企业为支撑，其他形式为补充的新型农业经营主体。通过循环农业、生态农业和有机农业建设，扩大宣传核心示范区有机稻米生产，提高品牌效应，增强现代农业建设活力，提高农业效益。 紧抓招商引资不放松。认真思考，分析大英存在的区位优势、生态优势、人文优势，坚定招商引资是第一要务不动摇的理念，实现借力发展、错位发展。坚持产业招商，围绕大英镇现代农业、商贸物流、生态旅游等产业，跟踪重点产业的发展动态、重点企业的投资动态，有针对性地开展招商。采取“以商招商”的方式，充分发挥大英镇已引进企业的人脉优势，并借助大英镇在外兴业人士作用，壮大引资力量，建立招商信息资源共享平台和招商联动机制，进一步营造“大招商”的浓厚氛围。狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。要全力做好项目建设的帮办服务工作，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”。进一步加大项目的跟踪力度，坚持“走出去、请进来”，力争在项目储备上实现新突破。优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势，实现“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应。提升载体能级。依托五岔村陈庄、武渡等村民组征地工作，盘活空闲土地，为现代物流产业园的发展腾出足够空间，吸引更多企业进驻。加快完善基础设施配套，重点建设园区内的路网、下水道等基础设施，做好绿化、美化、亮化工作。 做优做强现代特色农业。加快推进滁河、施河等重点河流治理。利用高标准农田改造项目和千亿斤粮食项目资金，加大农业基础设施改造力度。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。 （二）坚持建管并重，提升优化环境魅力 牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。深化美丽乡村建设。全力推进美丽集镇和美丽乡村示范点建设，坚持“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则，强力推进大英村美丽乡村建设。重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，2017年计划新增加配备垃圾桶100个，电动保洁车2辆，垃圾收集车1辆，辖区内所有垃圾做到日产日清。统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2017年集中力量对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理。结合滁河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。集镇一期背街巷道整治工程开工建设。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。 （三）坚持共建共享，提升人民群众福祉 完善社会保障体系，进一步提高社会保障体系建设和管理水平。切实做好民生工程建设。积极争取和实施好各类民生工程项目，做到公开、公正、公平，阳光操作，着力为群众办好事、办实事。大力发展壮大村级集体经济，力争在消灭“空白村”基础上有新收入、新突破、新成绩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。继续深入实施农村危房改造工程，进一步改善困难群体的居住条件;推动“一事一议”民生工程建设;抓好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和新农保工作，充分调动人民群众参与新农合、新农保的积极性，进一步提高参保率，扩大参保人员的受益面;全面落实各项惠民政策;扎实做好民政工作，继续抓好低保、救灾、救济、优抚等工作，完善社会保障体系;加强敬老院管理，关爱老、弱、病、残等弱势群体。强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，全力做好社会抚养费征收、四术两检等工作，提升计生工作水平。强化教育工作。严抓校安工程，推进义务教育均衡发展，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。加强社会管理工作。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大资金投入，力争再增加治安监控10个，改善村级综治办公状况;强化治安巡逻工作的考评;继续深入推进“七五”普法工作;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，全面开展省级综合文化站各项创建工作，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。强化民政工作。抓好危房改造，滁州、施河治理拆迁安置项目工程，进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。聚力做好脱贫攻坚工作，确保在2017年底61户108人全部脱贫。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。继续做好工会、团委、妇联、统战、统计等工作。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 强化对党忠诚。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动县委县政府和镇党委决策部署落地生根。坚持以党的建设统领政府自身建设，全面加强和规范政府系统党内政治生活，营造风清气正的政治生态。全体党员特别是领导干部，要坚持以身作则，坚定理想信念，遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩。 推进依法行政。深入贯彻依法治国基本方略，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的各方面和全过程，把政府工作全面纳入法治轨道。健全行政问责机制，严格落实执法责任。严格落实行政执法责任，规范行政执法行为。促进科学民主决策。抓好政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督渠道。深入开展“七五”普法，创新法制教育宣传方式，切实增强全社会、特别是公职人员的法制观念和法制意识。 大力转变作风。严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题。坚持深入基层、深入实际，做到工作向一线倾斜、情况在一线掌握、问题在一线解决，更好保障群众的知情权、参与权、监督权。切实发扬认真精神，大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落效，坚决纠正工作人员不作为不尽责问题，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，认真履职尽责，恪尽服务职守，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，全面提升服务效能和工作水平。 坚持廉洁从政。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控，认真落实厉行节约反对浪费各项规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。全镇各级干部坚持廉洁从政，严以律已，勤勉工作，务实勤政，努力做廉洁自律的表率，自觉做为民服务的榜样，真正做到让广大干部群众满意，树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，面对全镇人民的新期盼，我们深感责任重大，使命光荣!让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成诚，全力以赴，奋发图强，为建设法治、和谐、美好大英作出更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年张山乡政府工作报告

  2018年3月10日在张山乡第十六届人民代表大会第三次会议上 乡长张宏 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府开好局、起好步的关键一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的依法监督和大力支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕主基调主战略，抢抓机遇，克难攻坚，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，各项工作扎实有序开展。 去年以来，我们成功承办“滁州市第六届桃文化旅游节”、“滁州市第一届全民健身运动会”，获批“全省森林城镇”、“第四届安徽省文明村镇”，荣获“全市综治工作先进单位”、“全县‘双提升’工作先进单位”等荣誉称号。据统计，全年实现财政收入970万元，规模以上工业总产值3.5亿元，招商引资2亿元，固定资产总投资6亿元，限额以上消费品零售额1720万元，农村居民人均可支配收入达16000元。 （一）狠抓精准扶贫，进一步推进脱贫攻坚。经过动态调整，我乡现有建档立卡贫困人口613户1150人，2017年顺利脱贫142户267人，剩余未脱贫贫困户166户334人。开展项目扶贫，全乡387户发展特色种养业，申领补助资金近148.8万元;240户开展户贷企用1200万元，实现利息分红72万元;26户开展户贷户用66万元，享受财政贴息2.871元;教育扶贫67户82人，享受政府资助17.96万元;贫困户危房改造41户，发放补助69.9万元;人居环境改善161户，拨付资金20.6万元;认真宣传实施健康脱贫“351”和“190”工程，实现家庭医生签约服务全覆盖;仰山村、罗顶村4座60千瓦光伏发电站实现并网发电，实现收益1.95万元。突出产业带动，整合项目资金发展产业，投资60万元的仰山村食用菌基地、60万元的罗顶村蔬菜大棚基地已建成并投入使用;整合一二三产融合项目资金以及其他项目资金350万元建设仰山村蔬菜大棚和油茶园基础配套;利用村集体经济及扶贫资金200万元建成张山乡扶贫产业园，实现首年收益分红20万元;通过“扶贫驿站”和引导专业合作社吸纳和帮助47户贫困户实现增收脱贫;借力“滁州桃文化旅游节”，修编乡村旅游扶贫规划，仰山村成功获批“全国乡村旅游扶贫重点村”。实行政策保障，教育扶贫实现全覆盖。累计为67户82人发放资金17.96万元 （二）狠抓基础设施建设，进一步改善发展条件。通过“一事一议”项目修建了村组道路7条3300米、渠道600米。通过水库移民项目修建了村组道路6条3860米。争取财政专项资金2000万元建设的罗顶村高标准农田项目正在建设当中。利用革命老区项目资金开展了桃花、庞河改扩建工程，新建加宽村组道路2100米。通过“八小水利”项目，完成塘坝清淤275面、清淤渠道20条、改造泵站3座，新增、改善灌溉面积3.8万亩。大力实施森林增长工程，共完成造林16000亩，发放退耕还林和森林增长工程补贴达600万元，森林覆盖率达到35.2%。 （三）狠抓产业结构调整，进一步加快转型升级。紧紧围绕蔬菜、林果、畜禽养殖三大产业打造“六园一府”(桃花蔬菜现代农业示范园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、长山中药材产业园、仰山油茶产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府)，全乡蔬菜连片种植面积4000亩，油桃种植面积15000亩，油茶种植80000余株，肉蛋奶总产量300万吨，年接待游客达20000人次，现代农业转型升级步伐明显加快。新型农业经营主体规模不断扩大，全乡农民专业合作社总数达37个，家庭农场总数达69个，种养殖大户总数达20个，2个市级农业产业化龙头企业实现稳步发展。贯彻“资源变资产、资产变资金”理念，采取租赁经营、提供服务、盘活资产资源等方式发展壮大村级集体经济，全年实现村级集体经济经营性收入70万元，其中收入在5万元以上的村6个、10万元以上的村3个。 （四）狠抓美丽镇村建设，进一步改善城乡面貌。先后完成长山中心村和张山集镇美丽镇村建设任务，近5500万元专项资金用于推动基础设施和公共服务完善。实施亮化工程，在全乡主干道、健身广场、公园等公共场所安置节能路灯700余盏，切实为村民夜间出行提供便利;实施硬化工程，共修建水泥道路30余公里，进一步改善了交通基础条件;实施净化工程，中心村铺设污水管网累计达23000米，每个示范点新建污水处理厂一座，实现污水净化处理;实施电力改造工程，村庄小区内所有低压线路进行改造，按照城市小区6KW/户标准进行建设，线路采用地缆加部分明线进行改造，已改造线路总长度80km，通信线路下地8km;实施文娱工程，建设文娱活动室、图书阅览室、电子信息共享室、群众大舞台、健身广场，方便群众看书阅读、健身娱乐;实施便民工程，建设集村级办公、社会服务于一体的便民公共服务中心，实现群众办事一站式全程代理;实施品牌工程，发掘葛根文化，建设长山中药材展示园，推动长山中药材产业发展;实施改水改厕工程，累计改造各类旱厕648个，拆除露天厕所352个，自来水新入户583户，极大的改善了群众生活条件。 （五）狠抓民生改善，进一步发展社会事业。扎实开展“三线三边”拓展、农村环境连片整治、农村环卫市场化工作，率先在全县试点环卫市场化覆盖至自然村，同步推进生活垃圾分类和资源化回收利用工作;超额完成征兵任务，扎实做好双拥工作。报批低保对象586户1136人，发放低保资金250万元。做好老拖拉机手、民办教师、离任村干部补贴发放工作，对年满60周岁的老年人发放老龄补贴。因地制宜调整中小学设置，乡中心小学教学楼主体工程完工，办学条件明显改善，全乡义务教育阶段学生入学率达到100%，学前幼儿入园率达95%以上，中小学均衡义务教育成功通过国家级验收。宣传文化工作异常活跃，荣获永阳民俗花灯调演二等奖、县广场舞大赛二等奖、县民生杯调演二等奖。社保工作稳步提升，全乡参加新农合家庭达6958户24065人，新农合医疗保险覆盖率达98%，享受农村合作医疗补助累计140.5万元。城乡居民养老保险参保17614人，城乡养老保险覆盖率达97.8%，4373人按月领取养老保险金。全乡农业保险参保率达100%。有效落实全面二孩政策，生殖健康服务得到进一步提升。 （六）狠抓政府自身建设，进一步优化改革发展环境。自觉在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，定期向乡人大报告工作，认真办理人大代表议案和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”、“讲重作”学习教育活动，认真开展公车管理、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。充分发挥“村财乡管”的作用，加强村级财务管理，严肃财经纪律，扎实解决村级财务管理和村务公开中存在的问题，提高基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强廉洁政府建设，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，全年共查处违法违纪案件11件11人，给予党纪处理11人。 各位代表!经过一年来的不懈努力，我们取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开全乡代表和干部群众的共同努力，离不开老领导、老同志和社会各界的关心支持!借此机会，我谨代表张山乡第十六届人民政府，向全乡人大代表、干部职工、退休老同志，向社会各界人士，向所有关心、支持张山发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是脱贫攻坚任务艰巨，返贫风险依然存在;二是财政收支矛盾突出，财源培植费时费力。三是基础设施仍显滞后，群众需求难以满足。四是产业结构不尽合理，项目支撑力度不够。五是社会治理压力较大，尊法守法意识淡薄。六是少数干部干事创业的激情有待进一步提高，思想观念、能力水平、工作作风与新形势新要求还不相适应等等。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。对可能遇到的困难和挑战，我们必须要有充分估计，始终保持清醒头脑，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力展现新气象、实现新作为。 2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，认真开展“六大行动”，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更显的发展新路径，为来安冲刺综合实力全市第 二、全省二十强贡献张山力量。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长12%以上，规模以上工业总产值增加11%以上，社会消费品零售额增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 围绕以上思路和目标，着力抓好以下八个方面的工作: （一）强力推进脱贫攻坚进程，在实施精准扶贫精准脱贫上实现新作为。切实把扶贫攻坚作为第一任务，强化使命担当，真抓实干、多措并举，把中央和省市县委关于脱贫攻坚的每一项任务都落地生根，坚决打赢精准扶贫攻坚仗。坚持全面统筹政策、项目、资金，妥善实施扶贫“十大工程”，加快建设扶贫产业园、扶贫驿站等多种产业扶贫基地，确保2018年实现105户217人稳固脱贫。 （二）强力推进生态立乡战略，在打造美丽张山上实现新作为。牢固树立绿色、环保、低碳发展理念，坚守生态与发展两条底线，把生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。加强生态环境建设，深入推进退耕还林、天然林保护等生态工程，大力发展林下经济，确保生态效益、经济效益、社会效益同步提高。加强生态环境治理，落实河长制主体责任，积极向上争取资金，适时启动乡域河流、水库和渠道的环境整治。强化环境污染治理，扎实开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾分类治理、生活污水无害化处理和畜禽养殖污染专项治理工作，建立多元化环保投融资机制，运用经济、法律、行政手段推进污染治理市场化进程。继续加大非煤矿山整治力度，完成德安采石场、盱来采石场环境整治项目并顺利通过验收。稳步开展农村环境“三大革命”，实施“四改四化”(“四改”即改水、改厕、改厨、改圈;“四化”即绿化、美化、亮化、净化)，突出抓好美丽乡村建设示范点和集镇街道核心区。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，持续推进“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”的来安模式，强化对农村生活污水处理，提升农村人居环境质量。 （三）强力推进农产富乡战略，在促进农民增收上实现新作为。持续推进“六园一府”建设，在桃花、仰山等村打造以种植绿色果蔬为主的现代高效农业示范基地，在长山、罗顶、苟滩等村打造葛根、国槐和软籽石榴种植基地，提高农业综合生产能力;继续推进倒桥、仰山等村精品油桃种植，实现油桃种植面积稳定在8000亩左右;在长山、苟滩等村推广林下种养殖业，努力增加群众林下经济收入。加强农业基础设施建设，积极争取高标准良田改造项目，建好桃花蔬菜交易市场、仰山瓜果交易市场等专业市场，搭建农业市场经营体系，促进农特产品增值和农民增收。发展壮大新型农业经营主体，力争乡农民专业合作社总数达50家，家庭农场总数达100家，市级农业产业化企业总数达5家。整合社会资源，建成仰山瓜果交易市场和张山乡电商创业园并投入使用。丰富旅游节点，打造县北部旅游环线最美景色，谋划开工修建“石崮山”、“棠梨谷”、“老龙潭”观光步道，建设千亩尚田石榴、万米樱花长廊。 （四）强力推进项目带动战略，在推动三产融合发展上实现新作为。强化产业招商，紧紧围绕农副产品精深加工产业，逐步培育三产融合发展示范企业，力争引进投资超5000万元以上的工业企业1家，投资1000万元以上的工业企业2家，实现工业增加值1.5亿元。加强项目帮办，做细做实项目跟踪服务，确保金弘光伏发电、吉电光伏发电、大唐风电张山风电场等项目顺利建设。注重协调配合，顺利完成罗顶村高标准农田建设项目并逐步发挥效益，及时完成国道G345、滁天高速、中海油天然气管道张山段等土地征收任务。促进文旅融合，精心编制全域旅游规划，承接办好“滁州桃文化旅游节”，不断强化旅游文化品牌打造，注重在特色景观、特色农业上做文章，依托安徽尚田软籽石榴产业园、长山中草药产业园等，打造休闲养生度假基地。 （五）强力推进美丽镇村建设，在彰显城乡建设新面貌上实现新作为。坚持以人为本，注重生态引领，把生态文明理念融入城镇建设全过程。扎实推进集镇建设，坚持市场化运作，对郭郢村老油坊、营盘组等进行改造升级，实现集镇向南扩容。提升城镇建设水平，加快推进集镇路网、美化亮丽建设，进一步完善城镇功能，切实提升城镇承载能力。继续改善基础设施，大力实施农村道路畅通工程和自然村道路硬化工程，确保G345、滁天高速、来六高速张山段顺利开工。加大农村环境连片整治力度，继续实施水库移民后期扶持项目，以项目建设推动村容村貌逐步改善。继续实施农村危房改造，清理残垣断壁，清理庭院房舍，清理猪圈旱厕，改善农村人居环境，为百姓享受美好生态环境打下坚实基础。拓宽村级集体经济发展路径，探索农民土地入股模式，构建集体、农户收入“双增”长效机制，力争全乡村级集体经济收入达150万元，其中稳定收入在10万元以上的村5个、20万元以上的村4个。 （六）强力推进基础设施建设，在改善群众生产生活条件上实现新作为。实施道路通达工程，全力抓好全乡通组路、连户路建设，争取市县专项资金修建郭郢老油坊、倒桥红旗组道路，利用“一事一议”项目修建各村组道路4条。实施水利设施项目，完成八小水利工程和农村饮水安全工程，完成“一河一策”规划编制，对屯仓东干渠仰山段、倒桥段、张山段、桃花段进行全面治理，对孙家港水库、王港水库、虾子港水库、良田港水库及渠道进行环境整治。实施电力配套工程，推进农村农网升级改造，实现安徽尚田软籽石榴基地电力扩容升级，完成苟滩村山头组、立港组等土地置换安置点的线路架设工程，确保各村都能用上小康电。加快发展农村电子商务，建设张山乡电商创业园，拓展农产品线上线下多种销售渠道，缩短市场和产地间距离，实现农民收入稳步增长。 （七）强力推进社会事业发展，在提高人民群众幸福指数上实现新作为。优先发展教育事业，加大对中小学基础设施建设资金的投入，加快教师队伍建设，狠抓精细化管理，全面提升教育教学质量。全面推进卫计工作，助力医疗卫生综合改革，建设标准化村卫生室，促进基本公共卫生服务均等化，切实抓好人口和计划生育工作。加强社会保障体系建设，深入开展农村五保老人集中供养，深入实施城乡居民最低生活保障制度，继续加大特困群体救助力度，确保新农合参合率稳定在98%以上，不断提高统筹层次和保障水平。大力发展文化事业，加强基层文化服务体系基础设施建设，实现农家书屋、农民体育健身设施、村级文化活动场所全覆盖，组织开展丰富多彩的群众性全民健身活动，提高全民健康水平。开展“我们的节日・春节、端午、清明”等主题教育活动，强化企业和个人信用体系建设，深化移风易俗、奉献爱心等志愿服务，广泛创评文明村、十星级文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”、“身边好人”、“好人家风家训”等，进一步提升群众的思想道德素质。继续推进农村危房改造等安居工程，努力让人民群众住有所居、住得安全。 （八）强力推进法治张山建设，在推动民主法治建设上实现新作为。坚持以依法行政为核心实施法治政府建设工程，依法全面履行政府职能，严格落实行政组织和行政程序法律制度，全面落实政府权力清单制度，确保法治政府建设落到实处。坚持以尊法守法用法为重点实施全民守法宣教工程，深入开展法制宣传教育，培育的法治氛围，引导全民自觉守法、遇事找法，运用法律意识和法治思维，优化市场环境、政务环境、社会环境，凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解，保障社会和谐。坚持以构建社会和谐为目标实施法治惠民服务工程，加强特殊群体关爱救助服务，扎实做好“留守儿童”、“留守老人”、“留守妇女”工作，抓好困难残疾人生活救助、临时困难救助、医疗救助，完善并落实残疾人社会福利政策、创业就业政策、法律援助政策，提升为弱势群体服务水平。坚持以弘扬法治精神为重点实施平安张山建设工程，扎实抓好安全生产隐患排查工作，加大安全生产监管和食品药品安全监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生;强化社会治安综合治理，加快构建城乡一体的社会治安大防控格局;扎实开展人民调解工作，不断完善矛盾纠纷排查调处机制和信访问题化解机制;弛而不息开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动;认真开展“双提升”工作，全面提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意度。 三、全面加强政府自身建设 各位代表!加速发展、转型升级、决战贫困、同步小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，加快建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府，进一步增强政府的组织力、号召力和执行力。 （一）坚持解放思想，务实有为。在党委的统一领导下，深入开展“学习十九大、我们怎么办”解放思想大讨论活动，努力在学懂弄通做实上下功夫，真正使党的十九大精神成为推动张山各项事业发展的强大思想武器。坚持问题导向，突出深化改革、转变职能、锤炼作风，持续掀起学习贯彻热潮，切实将思想和行动统一到党的十九精神上来，切实将活动成效体现到干部的眼界、境界和观念上来，体现到全乡经济社会发展的质量、水平和速度上来。强化使命担当，增强学习的针对性和实效性，不断提升党员干部破解发展难题、驾驭复杂局面和推动跨越发展能力，加快建设活力张山、美丽张山。 （二）坚持从严治政，清正廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的决策部署看齐，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央“八项规定”精神和省市委县委相关规定，坚持不懈纠正“四风”。加大政府督查督办力度，对重点工作进行跟踪督查、实时调度，强化对重点领域、重点部位和关键环节的监督管理，推进政府工作高效运转。完善乡村考核办法，强化考核结果运用，做到奖惩分明、导向鲜明。大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。 （三）坚持依法行政，优化服务。把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉遵法学法守法用法，厉行法治、依法办事，所有行政行为必须于法有据。高度重视人大代表和政协委员的意见建议，充分发挥工青妇等团体的桥梁纽带作用，政府所有工作都全面接受人民监督，充分体现人民意愿。优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻为民服务大厅，推行一站式办理、上门办理等服务，构建全覆盖、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，打通群众办事“最后一公里”。 （四）坚持责任担当，狠抓落实。把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，以战略思维谋全局，以辩证思维解矛盾，以系统思维聚合力，以法治思维图善治，不断增强群众的获得感和幸福感。高度重视能力建设，加强对新知识、新经验的学习运用，不断提高发展经济能力、改革创新能力、决策执行能力，以“钉钉子”的精神、“马上就办”的作风、“功成不必在我”的胸怀狠抓各项决策部署落地生根。持续整治“为官不为”和“庸懒散慢乱”，让干部把智慧发挥在谋发展上、精力集中在抓发展上。 各位代表、同志们，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，创新实干、奋勇争先，不忘初心、继续前进，为早日全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年水口镇政府工作报告

  2018年3月22日在水口镇第十七届人民代表大会第二次会议上 聂飞 各位代表： 现在，我代表水口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是水口镇城乡变化最大、面貌焕然一新的一年，也是发展进程加快、质量不断优化的一年。面对汊河新城等周边区域大建设、大发展的难得机遇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，紧紧围绕打造“江北名镇、安徽强镇、滁州重镇”的总体目标，凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，奋力争先，圆满完成年初既定目标，全镇经济社会发展取得了显著成绩。 一年来，我们坚持追赶跨越，综合实力持续攀升。面对日益严峻复杂的经济形势，我们以新理念引领发展，经济社会保持良好势头。2017年，我镇主要经济指标位居全县前列。全年实现地区生产总值25亿元，同比增长13.6%;规上企业生产总值3.2亿元，比下达任务增长6.7%;固定资产投资3.1亿元，同比增长10.7%;社会消费品零售总额5925万元，同比增长40.5%;实现财政收入2872万元，完成任务数的114.9%;农村居民人均可支配收入11926元，同比增长9.3%。产业结构不断优化，三产比重由2016年的16:49:35调整到2017年的14:43:46。荣获全国农业普查“先进乡镇”;美丽集镇建设通过省级验收，创全市品牌;成功争创第四届省级文明村镇;成功创建义务教育均衡发展“先进乡镇”;水东村、水西村入选省级卫生村;综治等多项工作获得县里表彰;拥巷村被评为市级农家书屋示范村。 一年来，我们坚持三产并重，经济质量明显提升。 工业经济提质增效。坚持以产兴镇、以产富农，着力加快招商引资，推进产业发展，实现经济繁荣。目前，我镇工业集中区已入驻企业31家，规上企业8家，全年实现产值6亿元。金瑞水泥、久九建材、安普油品等龙头企业不断加大技改投入，成为全镇工业发展的重要支撑。万荣航天、德创聚胺脂、业阳运输、圣好涂料、冠利达装饰等骨干企业不断发展壮大，增添了工业发展后劲。工业集中区基础配套进一步完善，发展空间不断拓展，朋佳机械、海徽新材料等项目落户我镇，为我镇发展注入了新的活力。 农业发展稳中有增。粮食生产连续14年丰收，粮食总产7.8万吨，同比增长4%。高隍的葡萄和武集的有机蔬菜、渡口的莲藕、上蔡和水西的席蔺草初具规模，形成了“北果木、南莲藕、中席蔺”的特色农业产业格局。新增农民专业合作社14家、家庭农场52家，创建“一村一品”示范村3个，流转土地14.4万亩，流转率达80%，农业生产逐步形成规模化、机械化、产业化。新修、拓宽村组道路18公里，清淤农业灌溉渠道52公里，新建、扩建塘坝123面，维修机电站13座，“八小”水利工程顺利完工。水西村完成7000亩高标准农田改造，东岳村开工建设高标准农田，渡口村“万亩莲藕”示范区初步建成。 服务业日趋繁荣。着力抓好传统服务业提升，加快推进电子商务、现代金融、综合物流、休闲旅游业发展。农村淘宝店覆盖全镇并正式营运，中银富登银行成功入驻，候荣居等一批乡村农家乐异军突起，水口鹅煲在央视七套播放。目前，我镇共有大型超市和连锁店15家;个体工商户1932户。围绕水口鹅煲、灶台鱼等特色餐饮美食，精心打造特色美食示范街味美食街，吸引滁州、南京等周边人群消费，打出品牌，作出影响，形成特色。 一年来，我们坚持高点定位，城乡面貌焕然一新。抢抓“百镇治理”机遇，高标准规划，聘请中南建筑设计院，深度挖掘水口历史底蕴，确立了“秦风水韵、千年古镇”建设基调。在老镇改造上，彰显风格。围绕打造“秦代风格、做足水韵”这一主线，重点实施地下、地面、地上的“立体式”改造。重新组织空间布局，做到供水、排水、燃气、弱电下地;实施8公里主次干道黑化、绿化、亮化和背街小巷的硬化;实施外立面改造，加大电力线路整治，配套环卫、消防、照明设施。在新镇建设上，拉开框架。按照镇域规划，新建荷塘路和农贸街延伸段，连接新老镇区，扩大镇区面积2平方公里。华夏幸福开工建设220亩上蔡新村，提升了新镇区建设品位和档次。在功能设施上，注重提升。不断优化环境基础设施，重点打造了镇区文化活动广场、建阳文化公园、罗桥公园和老来河景观等重要节点和水环境治理项目。完成3万道路绿化，改造2条河道景观，提升了集镇居住环境。完善基础设施配套，建成日处理2000吨污水处理厂项目，新增停车场5500，新建钢构农贸市场3000。在管理执法上，完善机制。加大违法建设查处力度，对违法建设“零容忍”，重点拆除乱搭乱建4000，清理乱堆乱放138处。大力整治占道经营等乱象，实行市容管理常态化，集镇面貌焕然一新。在做好美丽集镇建设的同时，高标准打造美丽乡村，完成上蔡中心村建设，打造上蔡美丽乡村示范点。 一年来，我们坚持招商引资，发展活力持续迸发。招商引资是推动地方经济社会发展的“助推器”和“新引擎”，牢牢树立招商引资是地方发展的“第一要务”，聚焦项目招引、征地拆迁和园区打造，奋力助推水口腾飞。千方百计，加大项目招引。全年计划引进资金2亿元，完成协议资金5.8亿元，分别是投资5亿元的年产2000吨罐头、糕点、蜜饯等休闲食品基地项目和投资8000万元的年产2万吨出口系列脚手架项目。发挥区位交通优势，积极洽谈冉辰物流和芙蓉冷链项目，谋划打造十二里半物流产业园。大力推进金弘安米业入驻，提升园区规模。上下齐心，推进征地拆迁。我镇十二里半片区被县里确定为汊河新城第二片区，镇里成立了由班子成员率队的5个工作组，与西王、新河村“两委”成员一起，加班加点，完成了2100亩土地征收任务。帮助苏滁现代产业园征收河西村5个生产队855亩土地。加大投入，提升园区档次。招引新奥燃气公司，成功铺设园区燃气管道;通过招投标方式，积极修复园区道路和绿化植被，扎实开展园区卫生保洁和后期市场化管护，工业园区的设施基础进一步夯实，档次明显提升。 一年来，我们坚持以人为本，民生福祉大幅提升。 脱贫攻坚成效显著。2017年，我镇共脱贫194户303人，顺利通过省级脱贫攻坚第三方评估，脱贫满意率100%。新配备村级扶贫专干15人，结对镇村帮扶干部177人，通过精准识别、精准施策、精准考核，着力解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题。全年发放小额贷款“户贷户用”贴息28户、2.71万元，“户贷企用”分红246户、73.8万元;申请特色种养业补助283户，补助金额91万元;实施“雨露计划”，资助在校生家庭121户、146人，发放资助资金18万元。通过“一镇一园”扶贫方式，分红10.95万元。 民生民享不断进步。全年投入民生资金7141万元，增长22%;改造农村危房109户;新增就业605人，城镇登记失业率0.31%;城乡居民社会养老保险缴费人数24790人，实现全镇各类社会养老保险“全覆盖”;农村低保标准提高18.5%;新农合工作位居全县前列，2017年参合率达99.8%。实施13个“一事一议”项目、项目资金242万元;发放3.9万元爱心助学资金、36名贫困学生受益。以中央环保督查为契机，整顿、关闭生猪养殖场3个、碎子加工场6处、土窑1座;关停违规企业1家、整改1家;建立了河长制，对镇内6条河流、46面河坝明确专人管理，新任命河长30名。新开通7500余户直播卫星“户户通”;实施农村安全饮用水工程，管网铺设进村入户。开展农村改厕480所，新建街道水冲式公厕2所、改建6所。 社会管理扎实推进。化解各类信访案件119起，结案率达98%。有效化解水西村、河西村等一批老信访积案。继续推进“共话治安、共创平安”活动。坚持巡逻常态化，全镇群众安全感和政法队伍满意度“双提升”，被县里表彰为“先进单位”。深入开展“百日除患铸安”、碎石加工、非法销售成品油等专项治理行动，全年排查安全隐患82起，全部整改到位，安全生产形势良好。“七五”普法扎实推进，共青团、妇联、工会等群团组织作用进一步发挥，武装、双拥、宣传、统计、计生、残联、民族宗教、关心下一代工作成绩显著。 社会事业全面发展。水口中学完成校舍及运动场改造，武集中学综合楼竣工投入使用。农村体育活动有生有色，全年开展活动30余次。纳凉晚会、广场舞、送戏下乡等群众性文体活动蓬勃开展。精神文明建设卓有成效，注册志愿者5000余人，开展志愿服务活动50余次。不断加强公民道德教育，县道德讲堂在水西村成功举办，乡风文明不断进步，上蔡村、枣林村被评为县级文明村。积极开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“好婆媳、好儿女、好夫妻”评选活动，共评选出85户典型。 一年来，我们坚持转变职能，治理水平不断加强。持续加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，推进政府各项工作从严从实、于法有据，让群众满意。坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步增强领导干部的“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政务监督。自觉接受人大、纪检、司法、社会各界监督，全年共办结人大议案、建议26件，满意率不断提高。加大政务公开力度，大力推进政府信息公开，全年公开政府信息667条，让权力在阳光下运行。按照依法依规、集体决策、公开透明的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，促进政府工作公开透明。优化政治环境。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，完善惩治和预防腐败体系，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。积极开展“两整治两维护”、“扶贫领域专项整治”活动，从严查处违纪违法案件。全年受理信访事项19件，全部办结，摸排线索21条，查处党员干部16人。 各位代表，过去的一年，我镇在推进美丽集镇建设、打造汊河第二片区和工业经济发展等方面取得了显著成绩，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表水口镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向在水口发展的企业家们，向所有关心支持水口经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去的一年，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：面对优越的区位和交通优势，蓄势腾飞的发展势头还不够强劲;三产发展的潜力有待挖掘，工业缺少顶天立地的大项目支撑、农村集体产权制度改革有待破解、商贸服务业发展档次有待提高;征地拆迁工作抓得不够紧，担当意识和干事创业的劲头还有待提升，影响了政务服务的质量和效率，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧抓住来安新城南拓、苏滁产业园东进、汊河第二片区西移的良好机遇，担当历史使命，加快建设宜居、宜业、宜游的美丽新水口。2018年全镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓汊河第二片区建设重大机遇，着力开展征地拆迁、重大项目招引、美丽乡村建设、现代农业发展、商贸旅游兴旺、民生福祉改善、党建工程提升“七个方面”，不断优化产业结构，提升发展质量，奋力在推动产业大转移、大建设、大发展的征程上再创新辉煌。 2018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.6%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%以上，节能减排完成年度任务。实现上述目标，重点要抓好以下几方面工作： 一、抓招商引资，推动镇域经济“大发展”。深入实施工业强镇战略，把握汊河发展新机遇，进一步加大征地拆迁和项目招引，奋力打造汊河第二片区新高地。大力开展征地拆迁。征地拆迁工作是我镇2018年工作的头等要事、重中之重。十二里半作为汊河产业发展第二片区，镇里将进一步增加征迁人员，强化工作调度，推进安置小区建设，确保早日完成征地拆迁工作。大力推进项目招引。发挥我镇区域、交通及劳动力资源优势，积极招引南京及周边沿海地区项目，继续推进冉成物流、荣盛脚手架等项目进程。依托华夏幸福招商平台，利用平台优势，积极招大引强，推进OLED显示屏等大项目入驻。充分发挥园区企业的人脉资源，以商招商，延伸拉长产业链，进一步壮大我镇园区发展。大力推动园区建设。进一步加大对园区基础设施投入力度，拓宽园区道路，修复绿化亮化，采取招投标方式，提升保洁能力和水平。大力推广使用清洁燃气能源，提高生态环境质量。大力营造安商氛围。继续做好企业帮办、帮扶，开展“四送一服”活动，积极兑现招商引资优惠政策，创造诚实守信的投资环境，不断营造安商、亲商、富商的良好氛围。 二、抓三产联动，推进产业结构“大跨越”。实施“乡村振兴”战略，坚持一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，三产联动，推动我镇产业结构跨越发展。 大力实施农业提升战略。发展特色农业，加快渡口万亩莲藕农业示范园，拉长莲藕种植的产业链，打造现代农业休闲度假区和湿地生态保护区。积极寻求云伙计电商支持，通过“互联网+”的模式，打造水口莲藕品牌，做精做优产品。积极探索观光农业，以奥孚苗木、甲梗玫瑰、亚海农庄、东岳农场为龙头，推进花卉苗木、特色养殖等高附加值的现代观光旅游发展。实施农业保障工程，加快推进枣林村低产田改造，加大水利基础设施建设，实施“八小水利”工程，加快新来河整治和拆违，推进老来河除险加固工程。 大力实施工业强镇战略。以“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”为导向，培植新的经济增长点。发挥我镇区位、交通、劳动力优势，鼓励圣好涂料、德创聚安脂、海徽新材料等成长型实体企业做大做强，力争全年新增规上企业2家以上。依托科技创新，提升传统产业，通过采取科技创新、重组并购、品牌效应等方式，推进久九建材、凯业建材、中奥建材等企业转型升级。加快推动金弘安米业、冉辰物流、荣盛脚手架等项目开工建设，增强镇域发展后劲。 大力实施商贸繁荣战略。我镇在明清时期是江南省古驿站、古渡口，商贸发展历史悠久。在推进餐饮住宿、观光旅游等传统商贸服务业发展的同时，依托农村淘宝店支撑，大力发挥“互联网+”电商作用，扩大葡萄、席蔺草、高档苗木等特色农作物的网上销售渠道，增加农民收入。利用我镇交通便捷优势，大力发展现代物流运输服务业，为运输企业打造车辆维护、餐饮休闲、信息交流的服务平台。围绕万亩莲藕产业，通过举办演出活动和摄影展等形式，谋划赏荷、采莲、挖藕等系列休闲旅游观光活动，进一步丰富旅游业态，扩大集镇影响。 三、抓美丽镇村，实现镇容村貌“大改善”。进一步加大镇村建设管理力度，努力构建布局合理、建设有序的镇村发展新格局。在集镇建设上，巩固成果。开展新一轮集镇建设，打造美丽水口第一印象，实施集镇新104段道路绿化提升工程;新建社会停车场和小商品市场，完善集镇功能;按照“四有”标准，拓宽水武路，提升水口至武集的通行能力。在美丽乡村上，打造亮点。全面启动清水、武集美丽中心村建设，加快推进规划设计、工程招投标等前期工作，加强基础设施建设，完善配套功能，打造徽派建筑风格，提升中心村建设档次。在环境整治上，改善民生。加强镇村环境整治，全面实施农村环境“三大革命”，计划改厕2070户。深化农村环卫市场化保洁，以及农村垃圾分类治理和资源化利用。开展农村生活污水集中处理、达标排放。实施镇域河道环境整治，打造水清、岸绿的水系景观。 四、抓民生改善，力促群众获得感“大提升”。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多想民生之需、多解民生之忧，让改革发展的成果惠及更多的民众，切实增强群众的满意度和获得感。持续发力精准扶贫，让群众更加温暖。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，始终坚持精准扶贫、精准脱贫，2018年预脱贫人口208人，在全县脱贫攻坚考核中保持前列。因地制宜引导和帮扶贫困户发展产业，把“要我脱贫”变“我要脱贫”。大力开展“造血式”脱贫，变“输血”为“造血”，注重“扶贫”与“扶志”相结合，调动贫困户积极性。继续开展“雨露计划”,不让一个贫困户学生辍学。全力维护社会稳定，让群众更加安全。深入开展“共话治安，共创平安”创建活动，加强社会防控体系建设。发挥村级治安专干作用，强化治安巡逻，保障人民群众生命财产安全。积极开展安全生产大检查、大排查，杜绝安全生产事故发生。不断强化信访维稳，积极化解老案、积案。不断提高生活水平，让群众更加幸福。建立镇村食品安全监管网络，充分发挥“四员”作用，加大检查、监督力度，确保人民群众舌尖上的安全。全力开展“扫黄打非”、“护苗”专项行动，为青少年的健康成长营造良好的环境。扎实做好人口与计生各项服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。开展形式多样、喜闻乐见的娱乐活动，不断满足人民群众的精神文化生活需要。此外，全力支持团委、妇联、工会等群团组织工作，力促统战、武装、双拥、残联、文化、关心下一代工作上新台阶。 五、抓协调发展，推动社会事业“大繁荣”。全面解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，想民之所想，急民之所急，不断满足群众日益增长的美好生活需求。积极优化教育环境。百年大计，教育为本。坚持教育优先理念，推动优质教育均衡化发展，启动水口中心小学外迁工作。着力开展校园周边环境整治，加强校园食品安全检查，做好防溺水工作。扎实开展文明创建。践行社会主义核心价值观，广泛开展志愿服务活动，积极争创全国文明村镇。大力开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“三好”等乡风文明评比活动。持续保护生态环境。坚持“绿水青山就是金山银山”，全面关闭高产能、高污染企业，紧盯石子加工死灰复燃，紧抓不懈秸秆禁烧。千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，实现发展经济和扩大就业良性互动。2018年计划新增就业岗位600多个，做好困难群体的就业帮扶工程。努力健全保障机制。扎实推进敬老院建设，努力提高集中供养水平，确保五保老人集中供养率达70%以上。进一步完善新型农村合作医疗等社会保障制度。稳步扩大职工医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。 三、自身建设 打铁还需自身硬。面对新时代，我们要有新思想、新作为、新业绩。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉从人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题做起，切实转变工作作风，努力打造学习型、法治型、务实型、廉洁型人民满意政府。 理念引领，打造学习型政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，在学懂、弄通、做实上下功夫，切实增强“四个意识”。坚持问题导向，做到学以致用、用以促学、学用相长。 崇尚法治，打造法治型政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，切实规范行政行为。自觉接受人大、媒体和社会各界监督，认真办理人大议案。坚持依法民主科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和舆论监督。 真抓实干，打造务实型政府。主动作为，勇于担当，始终秉持严实作风，把“人民对美好生活的向往”作为我们工作的出发点和落脚点。树立标杆意识，做到“要干就干最好、干到极致”，争创一流，形成经验，打出品牌。雷厉风行抓落实，立说立行，紧追快干，务求实效。发扬钉钉子精神，一个接着一个钉，锲而不舍，不忘初心。 强化作风，打造廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。加强行政监察和审计监督，强化对扶贫资金、环境保护和房屋征收等重点领域监管，确保资金使用安全。 各位代表，同志们，我们正处于一个伟大的新时代，时代呼唤担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓汊河第二片区发展机遇，时不我待，只争朝夕，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，不忘初心，苦干实干，砥砺奋进，为打造现代、文明、美丽的新水口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年杨郢乡政府工作报告

  杨郢乡在来安县第十八届人民代表大会第三次会议上 冯劲 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我代表杨郢乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 1、综合实力节节攀升。2017年，全乡完成财政收入2472万元，同比增长145%;完成规上工业增加值1.8亿元，同比增长0.42%;完成固定资产投资1.4亿元，增长107%;完成社会消费品零售总额456万元，同比增长16%;我乡规上企业共有2家，其中安徽龙源风力发电有限公司完成工业总产值1.6亿元，来安县瑞光鞋业有限公司完成工业总产值0.2亿元，在建项目4家，共完成固定资产投资1.4亿元。 2、工作亮点精彩纷呈。各部门共同发力，工作亮点频频，今年我乡在2017“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动中，被安徽省人民政府防范和处理邪教问题办公室评为“创建无邪教示范乡镇”，我乡被来安县委、县政府评为全县党的十九大信访安保维稳工作先进集体，在来安县第六届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演活动中荣获一等奖。我乡实行环卫工人与综治维稳巡查相结合的方法，被县领导表扬并推广。坚持高位推进、精准招商和招大引强，引进船舶配件制作和劳务分包公司，总投资5000万元，入住汊河园区，由我乡招商引资引进的凤凰山生态农业项目，该项目计划总投资0.83亿元，主要建设“生态农业示范区”和“美丽乡村生态园”，现已累计完成投资0.6亿元。 3、技术创新成效显著。科技投入不断加大，财政预算科技创新专项资金20万元。我乡成立了明确的科技创新领导小组，设立一名副乡长亲自抓，确保有专人负责、有专项资金保障。以境内1家亿元以上企业安徽龙源风力发电有限公司为依托，确定该公司与中能电力科技有限公司进行了技术合作，并签订了技术合作协议，逐力发展产学园科研团队。以科技创新为基础，推动我乡的现代农业发展，2017年我乡从浙江引进了柑橘栽植项目、千亩冬桃种植等项目，用科技创新指导农业发展产生效益的新形模式正在成型。 4、基础设施日新月异。2017年我乡大力推进“移民项目”、畅通工程、“一村一品”、高标准基本农田、美丽集镇等基础设施建设项目，完成高标准基本农田项目投资1200万元，整治余庄、红星低产田11000亩，完成投资美丽集镇建设主要分为政府驻地建成区整治和宝山中心村美丽乡村建设，总投资4100万元，主要涉及到主次干道改造、排水、弱电下地、路灯、为民服务中心、公园、菜市场改扩建、绿化、文化活动广场等项目。2017年，我乡共新建水泥路12.3公里、拓宽道路15.6公里、渠道硬化1公里、小型水库管护设施维护10座、塘坝扩挖14口，新建公共停车场1个、光伏项目9个、一座910平方米的农产品交易市场，分别新建“一村一品”特色产业宝山村牛棚项目和静波村养鸡场项目，自来桥至半塔路段新建太阳能路灯151盏。 5、民生事业欣欣向荣。各项民生工程项目均有序开工，以“精准扶贫”工作为载体，抓党建促扶贫，全乡57户，149人全部按期实现脱贫，通过了省第三方评估和市级交叉互查。75户完成危房改造，特殊人群政策资金全部发放到位，基础养老金已经全覆盖，新农合参保率达99%，目前我乡所有村已接通自来水主管网，正在计划实施安全用水全覆盖，2017年，公共服务领域，村级医疗卫生服务室有效运转，开展免费孕优检查87对、查环查孕2000余人;乡综合文化站、7个村农家书屋均免费开放，开展送戏进村、农村电影放映、农村体育活动等文体活动15场次，居民生活质量大幅度提升。接待法律援助咨询案件33件，发放法律宣传手册500余份，圆满完成十九大期间安保维稳工作，实现“零进京”目标。扎实开展“双提升”活动，群众安全感和满意度明显提升。深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，全年未发生一起重特大安全生产事故。秸秆禁“烧零火点”，空气质量提升进一步提高。 6、政务环境风清气正。建立健全政府信息公开制度，政府决策更加科学规范。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，主动接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。累计办理人大议案、代表建议件、办复率100%。持续加强作风建设。扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真整改“四风”和“不严不实”问题。政府各部门办事效率不断提升。落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，“三公”经费大幅下降。扎实开展廉政建设。认真落实“一岗双责”，推进党风廉政建设制度化、常态化。 回顾一年来的工作，我们取得如此成绩，实属不易，非常难得。这是县委、县政府、乡党委坚强领导、大力支持的结果，是政府班子精诚团结、共同努力的结果，是全乡广大干部群众攻坚克难、扎实苦干的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表乡政府，向始终如一为杨郢建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：综合实力依然不强，缺乏牵动性强、带动力大、辐射面广的支柱项目，保持较快增长发展态势难度加大;自主创新能力不足，推进产业升级、转变发展方式任重道远;集镇建设管理水平亟待提高;少数党员干部责任意识、创新意识不足，抢抓机遇、攻坚克难能力不强，违纪违规现象在一些领域依然存在，等等。这些问题，我们必须勇于正视，切实解决。 二、2018年工作安排 明年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡抢抓机遇的奋斗之年。明年全乡工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县乡决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓机遇，不断推动高质量发展，引领全乡共同发力，再创杨郢发展新突破。 一、坚持落实美丽杨郢建设，统筹经济和环境协调发展。 加强招商引资力度。引进适合本地旅游，农产品开发定位的企业，积极帮办已落地的企业扩大再生产，强化项目前期工作，抓紧项目审批落地，加快项目建设进度，紧紧围绕“美丽杨郢”目标，在“做强集镇、做优农村、做美村组”品质提升上下功夫，努力实现规划、配套、承载、吸附、风貌、文明“六个提升”。推进规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互整合。积极响应县旅游发展三年规划，建设北部旅游环线，重点打造千年银杏、石界牌古村落等景点，畅通红星、余庄西外环，在巩固宝山村美好乡村建设基础上，积极推进红星村美好乡村建设。 真心服务企业组织。谋划实施安徽龙源风力发电有限公司技术改造、新建设机位、瑞光鞋业厂房建设和顺意旅游开发4个建设项目，重点培育现有的具有升规潜力的滁州世佳圆食品有限公司，重点上门指导、帮扶，协助申报规模以上工业企业;主动“走出去”，利用好招商引资推介活动，积极参加坚持“请进来”，加强登门招商、代理招商工作。同时抓产业互动、促进现代农业示范区建设。按照“政府支持、农民自愿、市场运作”的原则，重点扶持种植大户，加快土地流转，提升现代农业规模化水平。 强化生态建设。围绕乡村旅游和全面小康，狠抓森林增长工程建设，重点做好杨长路沿线森林长廊建设，实现造景和增收双赢。大力实施生态林保护、退耕还林1000亩、高标准基本农田建设5000亩、荒草地开发500亩等重点工程。扎实做好以农田为重点的渠道建设，严格落实“每挖必复，谁开挖谁恢复”制度，重点抓好山场乱采乱挖行为整治和生态恢复。 落实环境保护。深化环境综合整治，强化道路、垃圾收集、污水排放等公用设施运行管护，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，把村庄整理出美丽、规矩、秩序和文明。加大环境监管执法力度，严格落实建设项目评比，争创国家级生态乡镇。大力发展清洁能源，加大志凡、余庄、宝山等村的光伏产业工作管理力度，抓好龙源风电资源开发管理、服务、秩序规范等工作。 二、加快推进民生工程，着力增进群众福祉。坚持“以人民为中心”的发展思想，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉。 决战决胜实现脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，不断激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。探索运用“大数据”等现代网络化平台提高扶贫工作精准度和责任到位度。发挥政府在扶贫开发中的主体主导作用，引领社会协同发力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫模式。继续巩固2个贫困村脱贫成效、139名贫困人口稳定脱贫任务，在县验收中力争“位次前移、考核获好等次”目标。 全心全意保障民生民本。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。继续实施好各项“民生工程”。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实完善促进就业创业政策，新增就业400人，鼓励大学生和外出务工人员返乡创业，大力发展农村电商，推动“农业+互联网”创业方式，形成大众创业、万众创新的生动局面。加强农村医疗保险代扣代缴工作。抓好农村低保对象动态管理，实现应保尽保、应退尽退，加快农村危房改造步伐。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。 如火如荼发展社会事业。优先发展教育事业，全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。推动学校更新教育观念，加强学前教育，积极推进乡级幼儿园新址建设工作，推进中、小学校的校园安全建设。继续强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面。加强文化事业，大力开展“送戏下乡”、公益电影免费放映等活动。 共建共享加强社会治理。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力化解信访矛盾，依法规范信访秩序。扎实开展平安创建活动，确保平安乡镇、平安村庄创建率均达100%。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推进智能监控信息管理系统建设试点。加强社会治理体系建设，推动社会治理重心进一步向基层下移。切实做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作。健全公共安全体系，全面落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，严肃从重处理森林火灾、安全事故方面的失职渎职和违法行为，提升防灾减灾救灾能力。持续抓好食品药品监管工作，坚持市场秩序严管、量化分级稳推、安全培训勤抓。 群策群力推进民主法治。强力推进依法治乡常态化建设，积极探索创新乡村治理机制，以“村规民约”等为抓手深化基层法治示范创建，建立健全多元化纠纷解决机制，全面实施“七五”普法规划，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。落实好重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，及时化解苗头性问题。深入开展社会治安综合治理专项行动，完善治安防控体系，着力推进社会治理精细化，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。积极发展农村基层民主，规范村民自治。巩固和壮大新时期爱国统一战线，做好新形势下工会、共青团、妇联等群团工作。用心用情做好老干部工作。落实各项统战政策。加强双拥共建工作，推动军民融合深度发展。 三、加大政府自身建设力度，倾力打造人民满意政府。 建设依法行政的法治政府。加强政府系统法治教育，引导干部牢固树立法治意识，提升干部法治能力。健全政府权力清单、责任清单制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督和人民群众监督，积极办理人大代表建议提案，主动听取人大代表和社会各界意见建议。 建设心系群众的服务政府。始终把群众利益作为想问题、做决策、干工作的出发点和落脚点，切实解决好广大群众普遍关注的子女上学、看病就医、住房保障等热点难点问题。打通“中梗阻”，治理“为官不为、为官乱为”，坚决纠正推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为。推进政务公开。加强乡村为民服务中心标准化建设，深入推行群众和服务对象评价部门及窗口单位制度，切实方便群众办事。 建设务实高效的效能政府。不折不扣落实好乡党委的决策部署，学会在纪律约束下工作，习惯在社会监督下干事，自觉在法治环境中作为。严格按照政府工作规则，完善科学民主的决策机制，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。大力弘扬求真务实、真抓实干精神，在难题面前敢闯敢试、在矛盾面前敢抓敢管，对于符合实际、定下来的事情，雷厉风行、殚思极虑，不退缩、不推诿、不绕弯，坚持不懈攻坚克难，一招不让抓好落实。严格落实限时办结、公开承诺、奖惩考核、过错追究制度，加强督查督办、问责问效，高效推进政府各项工作。 建设治政从严的廉洁政府。严格执行党风廉政建设有关规定，坚持加强思想教育，开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持完善制度建设，严格落实工程项目招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人，形成“不能腐”的防范机制。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建立“不敢腐”的惩戒机制。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，以时不我待的紧迫感抓改革、谋发展、惠民生、保稳定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头下深水、抓落实、解难题，为加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的杨郢而努力奋斗。

  2025-07-24

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